进一步完善我国创业政策体系
[10-10 21:10:11] 来源：http://www.77xue.com 创业政策 阅读：8293次
概要：第五，拓宽创业就业渠道，提升创业空间。要引导和促进劳动密集型企业、智力密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展。通过发放高层次人才补贴等形式支持鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业。通过加强大学生创业教育、优化大学生创业环境等措施鼓励高校大学生自主创业。要实施农民工返乡创业工程，把农民工创业与城镇化结合起来，鼓励农民工就地就近就业和返乡创业。通过创新网店营业执照制度、建立主要面向电子商务创业型企业的创业园、创新监管方式等措施加大对网络创业的政策扶持力度。第六，加强创业基地、科技孵化器等创业集群建设，增强创业企业的经营管理和市场竞争能力，提高创业成功率。政府应加强以创业基地和科技创业孵化器为主要形式的创业集群建设，通过集群效应降低创业风险，提高创业成功率。当前中国政府对科技创业集群的扶持力度最大，扶持体系较为完备，下一步要做好以下几个方面的工作：一是要把重点放到整合资源、完善功能，优化服务、培育品牌上来。二是要加强全国科技孵化器、创业园等科技创业集群之间的网络交流，
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第五，拓宽创业就业渠道，提升创业空间。要引导和促进劳动密集型企业、智力密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展。通过发放高层次人才补贴等形式支持鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业。通过加强大学生创业教育、优化大学生创业环境等措施鼓励高校大学生自主创业。要实施农民工返乡创业工程，把农民工创业与城镇化结合起来，鼓励农民工就地就近就业和返乡创业。通过创新网店营业执照制度、建立主要面向电子商务创业型企业的创业园、创新监管方式等措施加大对网络创业的政策扶持力度。
第六，加强创业基地、科技孵化器等创业集群建设，增强创业企业的经营管理和市场竞争能力，提高创业成功率。政府应加强以创业基地和科技创业孵化器为主要形式的创业集群建设，通过集群效应降低创业风险，提高创业成功率。当前中国政府对科技创业集群的扶持力度最大，扶持体系较为完备，下一步要做好以下几个方面的工作：一是要把重点放到整合资源、完善功能，优化服务、培育品牌上来。二是要加强全国科技孵化器、创业园等科技创业集群之间的网络交流，发挥资源共享、优势互补、互惠发展的整体效能。而对以市场力量推动的、一般产业的创新创业活动，政府要加大扶持力度，可以考虑将有限的资金、人力及政策资源集中到各地的创业基地中，实现资源的优化配置，促进一般产业创业集群的发展，提高创业成功率。
最后，要营造创业的良好氛围，传播创业信息，树立创业典型。我国应加强报刊杂志、广播电视、互联网等媒体的创业宣传，传播创业信息和成功创业故事，提高大众的创业认识。要通过构建创业科研、实践等相关活动的奖励机制，鼓励创业研究，树立创业模范。如瑞典设立的"瑞典创业与小企业研究奖"，对提高创业研究水平具有积极作用。在制度层面，要进行破产制度创新，放宽对创业失败者的限制，减少他们重新创业的制度障碍；进行社会保障制度创新，保障创业失败者的基本生活，同时也能减少预创业者的失败恐惧感，提高创业水平。通过这些举措，在社会上营造尊重创新创业人才、崇尚创业精神、支持创新产品、宽容创业创新失败的风气，使创业创新成为社会习惯，为中小企业创业创新提供文化支撑和制度保障，增强创业意愿。
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