在全国工商系统党风廉政工作会议上的讲话
二、突出重点，扎实推进，切实做好工商行政管.系统反腐倡廉工作
2009年工商行政管.系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平.论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第三次全会的部署和要求，紧密结合工商机关实际，严明党的政治纪律，加强领导干部作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，着力推动总局党组《落实五年工作规划的实施办法》的落实，全面推进工商系统党风廉政建设和反腐败工作，为工商机关全面正确履行工商行政管.职能，努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现]...“四高目标”提供坚强的政治保证和纪律保证。
周伯华强调要重点抓好以下六项工作：
（一）加强领导干部党性修养，大力弘扬优良作风。广大工商干部尤其是领导干部，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，自觉把加强党性修养、弘扬优良作风作为重大的政治任务和改造主观世界的永恒课题，紧密联系工商行政管.实际，坚持.论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，切实做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，努力做加强党性修养、弘扬优良作风的模范实践者和积极推动者。结合工商实际，要突出抓好以下几个方面。
一是着力增强宗旨意识，切实做到执法为民。
二是着力提高实践能力，切实用党的科学.论指导工商行政管.实践。
三是着力强化责任意识，切实履行法定职责。
四是着力树立正确的政绩观，切实按照经济发展规律和市场监管规律办事。
五是着力树立正确的利益观，切实做到淡泊名利、艰苦奋斗。
六是着力增强纪律观念，坚决贯彻落实中央决策部署。
（二）加强对中央政策执行情况的监督检查，确保中央重大决策部署在工商机关的贯彻落实。一是要突出业务监察。要紧紧围绕总局的部署和要求，将行政监察与业务工作相结合，重点监督中央部署是否.解`方.#文...-到位、政策措施是否落实到位、工作要求是否细化到位。二是要全程监督。行政监察工作要贯穿工商行政管.各项工作，特别要加强对重点工作安排的全程监督，突出监察工作的系统性、完.性和持续性。要深入实际，不搞花架子，不走过场，不流于形式。三是要注重督促落实。行政监察要注重实际、讲求实效，切实发挥监督工作、改进工作、推动工作的作用。对不依据法律法规办事、不符合中央政策规定、不落实总局部署安排的，要早发现、早防范、早督促、早.改；对违法乱纪、损害群众利益的，要坚决查处。要加大对违法违纪行为的曝光力度，发挥监督检查的威慑效应，确保政策不偏离、措施不走样、效果不打折，切实发挥好工商行政管.在落实中央决策部署、应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展中的积极作用。
（三）大力推进和完善惩防腐败体系建设，努力构建惩防腐败长效机制。一是要加快建立教育预防体系。二是要积极完善廉政制度体系。三是要建立健全权力监控体系。要进一步加强对行政审批权、行政执法权、队伍管.权的监督，逐步建立结构合.、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。特别要以深化政务公开为重点，巩固成绩，创新形式，规范载体，提升政府信息公开工作水平，切实发挥群众监督、舆论监督和组织监督的合力，确保权力在阳光下运行，工作在阳光中推进，努力打造阳光工商。
（四）严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败分子。查办案件是遏制腐败的有力手段。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和利用行政审批权、行政执法权、队伍管.权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严厉查处监管执法中失职渎职，不作为、乱作为和严重侵害群众利益的案件。要坚持标本兼治，对系统内发生的违纪违法案件，认真分析，.性思考，查找问题，加强管.，堵塞漏洞，真正做到举一反三。要继续深入开展治.商业贿赂专项工作，着力推进市场诚信体系建设。在严肃查办案件的同时，要坚持办案法制化、程序化、合.化，坚持案件查办与促进工作的有机统一。要严格界定一般错误和违纪违法，既严肃查处违纪行为，又注意保护干部。
（五）创新工作机制，深入推进廉政风险点防范管.。一是科学确定廉政风险点。要着重围绕行使行政审批权、行政执法权、队伍管.权的部门和环节，将注册登记、市场巡查、违法行为查办、财务管.、人事管.等重点环节、重点岗位纳入廉政风险点防范管.。二是科学制定廉政风险防范管.措施。要规范干部人事权、物资.购权、资产处置权、行政执收权、行政检查权、行政处罚权、行政许可权等权力运行工作规程，逐步
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