在基层单位党政主要领导会议上的讲话
三、思考未来，认真落实好制度执行年的各项工作。
我们将去年定为制度的建设年，将今年定为制度的执行年，如何围绕制度执行年，管.处的工作会已作了明确的部署和要求，为使制度执行年的各项工作更好地落实到位，我想关键在于基层和机关作用的发挥和制度的落实。
1、基层和机关作用发挥方面要尽职尽责，积极主动 。
第一，要完善职能。当前形势下，我们的基层普遍存在“二多二少”现象，即做具体事务多，谋全局少；被动完成交办任务多，创造性开展工作少。我们的机关也一样，普遍存在“二多二少”现象，即当参谋服务多，超前谋划少；一般性参谋建议多，有深度的调研精品少。要高水平发挥基层职能作用，关键在于基层要抓住不同时期管.处关注的重点、工作的难点、群众反映的热点，有针对性地开展工作。机关要有积极主动的精神，充分发挥主观能动性，想在先、跑在前，即想领导之未想，谋领导之未谋，尽一切可能地满足、适应领导工作的需要，高标准、高质量及时完成领导交办的任务，让领导和基层满意。
第二，要明确职责。要量化责任，要建立岗位目标责任制，从领导所应承担的责任到每个职工头上的任务，都要科学合.地设置，尽量做到细化、量化、操作性强。对上级要求和领导的指示要“热心办、马上办、办得好”，讲效率，求质量，绝不能推拖、延误。
第三，要慎用职权。要把握权力的限度，用其该用，不能为所欲为。基层绝不能拿令箭当鸡毛，对工作不热心、不用心，不办事，办不成事；机关不能拿鸡毛当令箭，打着上级的旗号，瞎指挥、乱调度。
2、基层和机关制度落实方面要严格程序，力求规范 。
第一，要遵守规矩。要用制度约束干部职工行为，用制度.顺工作关系，按程序办事。
第二，要探索规律。要认真探索并抓住征管养工作的规律，要在总结经验的基础上，制定出规范化的制度，然后照章行事，形成有序的运行机制。
第三，要力求规范。要建立健全各项规章制度，对各个岗位什么能做、什么不能做、怎么做、做到什么程度都要有明确规定，做到有章可循，行为规范。各项工作要遵循程序，注意环节，做到工作规范。要建立良好的选人、用人机制，选好人、用好人，做到机制规范。不能像个别单位那样，一觉醒来，张三是办公室主任，李四是征费办主任。
同志们，管.处工作会早已将今年的工作蓝图规划好了，如何先人一步、快人一拍、高人一招，就看在座各位执行能力的高低了。因此，希望大家认真领会今天会议的精神，以旺盛的精力、顽强的斗志、良好的纪律作风，投入到工作中去，努力做好各项工作，全面构建和谐单位！
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