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在全市消防工作电视电话会议上的讲话

[11-07 22:52:14]   来源:http://www.77xue.com  领导讲话   阅读:8831
概要: 二、当前消防工作面临的严峻形势和存在的问题 (一)新形势新情况对消防工作提出了新要求。随着“十一五”规划的全面实施,特别是全市城乡一体化建设的深入,我市步入新的发展阶段,城镇结构、社会结构、经济结构、产业结构将发生新的重大变化:一是城市化进程加快,城市结构发生重大变化。我市中心城区2009年建成区面积178.71平方公里,2009年已经达到285.07平方公里,郊区(市)县城建成区面积更是成倍增长,消防建设面临前所未有的压力;与此同时,城市人口急剧增加,大量农村劳动力向城镇转移,社会消防安全意识和素质短期内难以适应安全要求。二是经济社会飞速发展,各类工业基地、经济开发区、旅游产业、重点工程项目等对消防安全保障提出了更高的要求,特别是一些高火险行业的发展加大了风险。三是随着我市城乡一体化和建设社会主义新农村进程的不断深入,农村和乡镇消防工作和消防设施建设面临新的要求,任务十分繁重。四是随着社会经济结构的调.和市场经济体制的转变,民营经济、个体经济等新经济成分和新经济形式在消防安全管.上普
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  二、当前消防工作面临的严峻形势和存在的问题 
  (一)新形势新情况对消防工作提出了新要求。随着“十一五”规划的全面实施,特别是全市城乡一体化建设的深入,我市步入新的发展阶段,城镇结构、社会结构、经济结构、产业结构将发生新的重大变化:一是城市化进程加快,城市结构发生重大变化。我市中心城区2009年建成区面积178.71平方公里,2009年已经达到285.07平方公里,郊区(市)县城建成区面积更是成倍增长,消防建设面临前所未有的压力;与此同时,城市人口急剧增加,大量农村劳动力向城镇转移,社会消防安全意识和素质短期内难以适应安全要求。二是经济社会飞速发展,各类工业基地、经济开发区、旅游产业、重点工程项目等对消防安全保障提出了更高的要求,特别是一些高火险行业的发展加大了风险。三是随着我市城乡一体化和建设社会主义新农村进程的不断深入,农村和乡镇消防工作和消防设施建设面临新的要求,任务十分繁重。四是随着社会经济结构的调.和市场经济体制的转变,民营经济、个体经济等新经济成分和新经济形式在消防安全管.上普遍存在的基础薄弱、安全投入不足的问题,给消防安全管.提出了新的考验。 
  (二)消防工作底子差,基础薄,发展严重滞后于经济社会发展的要求。一是部分地区、部门和单位片面追求经济效益,对消防安全重视不够,投入不足,社会消防安全意识薄弱,火灾隐患严重,火灾防控能力脆弱。二是处置重特大火灾的能力有待提高,郊区(市)县城建成区公共消防设施和消防装备欠帐较多,新建任务重,发生大的灾害难以迅速有效处置。这个问题各(区)市县要引起高度重视。三是消防部队警力严重不足,特别是消防监督岗位和郊区(市)县警力缺口大。四是多种形式消防队伍建设面临许多问题,发展缓慢,力量弱、装备差、战斗力不强,不少专职消防队困难重重。  
  (三)火灾形势依然严峻,火灾隐患大量存在,发生群死群伤恶性火灾的危险没有根本消除。近年来,我市火灾一直呈上升趋势,形势比较严峻。2009年,全市发生火灾1767起,自2009年突破2009起至2009年,每年火灾都在2009起以上,2009年达到2604起,比2009年上升48%,火灾财产损失从2009年的600多万元上升到去年的1100多万,特别是去年10月,连续发生3起重大火灾,造成较大影响。预计今后一个时期,我市仍将处于火灾“高发期”,尤其是人员.中、易燃易爆和重大商贸文体活动等场所,火灾隐患大量存在,随时有发生重大火灾群死群伤恶性火灾的可能。 
 
  三、与时俱进,依法治火,科学防范,确保消防安全 
   (一)切实加强组织领导,充分发挥各级政府的核心作用。一是要深入贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,进一步完善我市消防安全网格化监督管.体系。二是要切实落实消防安全责任,严格安全问责制,主要领导要认真履行消防工作第一责任人的职责,责任到位。三是要加强政府应急管.能力,加强消防抢险救援力量建设和物资储备,强化社会消防抢险救援联动,完善消防应急救援体系。四是要切实加强消防宣传教育,推动消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭工作;新闻、教育等部门要把消防安全纳入社会宣传教育培训的内容,全面普及消防知识,提高全社会消防安全意识。五是要加强对社会单位尤其是人员.中、易燃易爆场所的管.,确保其内部力量的组织、内部人员的培养、内部设施的配备、内部隐患的.改等落实到位。六是要营造良好的消防法治环境,支持公安消防部门依法开展工作。七是要按照《消防法》的要求,进一步加大消防投入,多渠道筹.资金,加快消防事业发展。 
  (二)制定消防建设和发展长远规划,把消防设施装备建设摆在突出位置,不断夯实全社会的火灾防范抗御能力。今后相当长时期,消防基础设施和消防力量建设仍将是我市消防工作的重点和难点。最近,市政府专题研究了消防工作,并将于近期正式出台《关于进一步加强消防工作的决定》。各级各部门要紧紧围绕全市“十一五”规划和市政府《关于进一步加强消防工作的决定》中明确提出的要求,一面解决公共消防设施和装备建设中的欠帐,一面根据发展需要增添新设施新装备,限期改善当地公共消防设施装备面貌,对支撑产业、重大危险源、多发性事故等,要有针对性、有重点地加强消防设施和消防装备建设,以适应灾害事故处置需要。二要加强消防安全的审核把关,有关职能部门要加强各类开发区、重点工程项目以及重大经济文化活动的消防审核把关工作,凡是消防审核、验收不过关的,其他部门不能开绿灯。  
  (三)积极探索,千方百计确保火灾形势稳定。一是要紧紧抓住人员.中场所、易燃易爆场所的消防安全,开展消防安全专项治.,坚决消除火灾隐患。对易造成群死群伤的火灾隐患,政府要挂牌督办,态度要坚决,工作要细致周到。二是要加强事故灾害应急管.,做好应急救援处置的准备,未雨绸缪,使人员伤亡、财产损失降到最低程度。三是要探索和建立火灾善后处.保障机制,要在人员密.场所、易燃易爆场所等火灾危险性大、灾害波及面大的场所和单位推行人员、财产保险等。 
   (四)全面推进消防队伍建设,不断提升火灾和其他灾害事故应急处置能

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