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www.77xue.com 在中共某县第十一次代表大会上的报告科学化、民主化。充分发挥我县人民政协在政治协商、民主监督、参政议政等方面的作用。重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用。认真贯彻执行党的民族政策和宗教政策，团结一切可以团结的力量。加强对政法部门的领导，深化司法改革，提升政法队伍素质，促进司法公正。规范行政机关行政行为，促进依法行政，增进人民政府与人民群众间的血肉联系。认真开展普法教育，健全和完善法律保障服务体系，提高法律服务水平。进一步加强党对武装工作的领导，积极开展国防教育，增强全民国防意识，支持武警部队和国防后备力量建设,深入开展拥军优属、拥政爱民活动。建立健全维护稳定工作责任制，及时排查和化解各种不稳定因素。深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各种犯罪活动和黑恶势力，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。强化社会治安综合治理，大力推进平安创建，加强基层基础工作，促进社会治安状况明显好转。加强公共安全管理，抓好安全生产，遏制重特大事故发生。高度重视、正确处理新形势下的人民内部矛盾，做好人民调解和信访工作，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态,大力构建平安和谐盐津。    三、以提高各级领导班子和领导干部的执政能力为重点，全面加强党的建设    在新形势下，我们党面临着长期执政、改革开放和队伍变化带来的新挑战，肩负着推动盐津经济社会实现又快又好发展的历史重任。我们一定要按照“三个代表”的要求,全面加强和改进党的思想、组织、作风建设,把各级党组织建设成为富民兴盐的坚强领导核心。    （一）强化思想政治建设，努力提高执政能力和执政水平。全县各级党组织和广大党员干部必须深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党章，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，把握与时俱进的理论品质，牢固树立科学的世界观、政绩观、荣辱观和发展观，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性，增强政治敏锐性和鉴别力，不断提高自己把握大局、分析形势、处理问题的能力。坚持从盐津的实际出发,认真研究和解决改革发展稳定中的新情况、新问题,不断深化对盐津经济社会发展规律的认识,探索加快盐津发展的新思路、新举措和新办法。坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，从实现好、维护好、发展好全县大多数人民的利益出发制定政策、开展工作。进一步破除因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念,树立与时俱进、开拓创新、奋发有为的进取精神。进一步坚持和完善民主集中制，提高领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，增强班子的整体活力。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党委工作制度，进一步完善党委内部的议事规则和决策程序，发扬领导班子内部的民主，提高决策的科学化、民主化水平。健全集体领导下的个人分工负责制，大力提倡敢于负责的精神。提高学习的能力、领导经济发展的能力、处理复杂问题的能力、团结协调的能力、招商引资的能力、贯彻落实上级指导精神的能力、增强品德修养和党性修养的能力。各级党委要善于把握政治方向,议大事、谋全局,加强对政治、经济、文化等各个领域的领导。要把坚持党的领导同充分发扬民主、严格依法办事、尊重客观规律有机结合起来，加强对人大、政府、政协和人民团体工作的领导，当好他们的坚强后盾。    （二）狠抓党的组织建设,全面夯实执政基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，加强党的基层组织建设尤为重要和紧迫。我们一定要把这项固本强基的战略任务抓紧抓好，把我县党的基层组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒。要认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验,继续巩固和扩大教育活动成果，努力形成使干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。实施“双向培养”计划，在农村、企业努力把党员培养成为致富能手、技术骨干、拔尖人才，努力把致富能手、技术骨干、拔尖人才中的优秀分子培养成党员。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性和提高党的执政能力，重点做好在工人、农民、知识分子、干部和其他社会阶层中发展党员工作，不断为党组织增添新鲜血液,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。要根据不同群体党员的特点,更新管理观念,改进管理的方式方法,积极推进党员管理科学化、制度化。要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，发扬党内民主，切实保障党员的正常权利不受侵犯。要注意从政治上、生活上关心爱护基层干部和党员，帮助他们解决好实际困难，努力解决村干部的后顾之忧，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要加大处置不合格党员的力度，保持党员队伍的纯洁性；加强和改进党员教育管理工作，帮助党员增强党性，提高素质,切实夯实党的执政基础。    （三）坚持正确的用人导向，切实抓好领导班子和干部队伍建设。建设高素质的干部队伍,是实现盐津经济社会又快又好发展的迫切需要。全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,坚持把思想政治素质放在首位,严把政治关、品德关、能力关、作风关,真正把政治素质好、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。深化干部人事制度改革，健全干部考察、评价、监督和激励机制，完善民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，全面推行常委会和全委会任免干部票决制，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权。拓展干部考察的广度和深度，增加透明度，防止考察失真失实，促使优秀干部脱颖而出。切实做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部工作。加大调整不称职、不胜任现职干部的力度，解决干部能上能下的问题。加大干部交流力度。注重干部的日常管理，建立健全干部监督机制，增强干部管理的长效性，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。坚持用好的作风选人，选作风好的人。要建立干部选拔任用工作责任制和用人失误责任追究制，坚决反对和纠正用人上的不正之风，决不让投机取巧、跑官要官的人得逞，也决不让勤勤恳恳、踏实工作的人吃亏。采取有力措施，加强各级领导班子建设，优化班子结构，选好配强“一把手”，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，努力把全县各级领导班子建设成为忠实践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的坚强领导集体。    （四）切实加强和改进党的作风建设，进一步密切党群干群关系。深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,按照“八个坚持、八个反对”的要求，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，从领导机关和领导干部做起，从群众最不满意的问题改起，切实加强党的作风建设，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，以优良的党风带动、促进政风和社会风气的好转。牢记党的性质和宗旨,坚持立党为公,执政为民,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。坚持从群众中来、到群众中去的工作路线。各级领导干部要深入基层调查研究，到问题多、矛盾多、困难大的地方去，掌握下情，摸清实情，体察民情，切实解决群众关心的热点难点问题，努力成为破解难题的能手。做到中心工作领导在基层示范，热点难点问题领导在一线破解，重大事件领导在现场处置。要从践行“三个代表”重要思想出发，密切联系群众，关心群众生活，尤其是要做好关爱弱势群体的工作。重视信访工作，建立职能部门限期解决群众反映重点问题制度，做到件件有回音、事事有结果。树立正确的政绩观，坚决克服官僚主义、形式主义，反对一切脱离实际、照搬照抄、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费、讲排场、比阔气的奢侈之风。要坚持一切从实际出发，一切为了老百姓，一切从自己做起，沉下身子狠抓落实，把党的方针政策落到实处。    （五）加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。各级党组织要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，认真贯彻从严治党的方针，深入持久地开展反腐败斗争。坚持标本兼治，综合治理，在抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风的同时，进一步加大从源头上预防和惩治腐败的力度，逐步建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。把思想教育与制度建设结合起来,引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。不断加强对领导干部的监督管理，严肃查处党员干部的违法违纪案件，防止和纠正滥用权力、以权谋私和贪污腐化等行为，严厉惩处腐败分子。要把党内监督同法律监督、群众监督、民主监督、舆论监督结合起来，全面落实党风廉政建设责任制等制度，确保反腐倡廉的各项任务落到实处，以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。    同志们！今后五年是我县实现经济社会又快又好发展的关键五年。我们的任务光荣而艰巨，我们的责任重大而神圣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结拼搏，励精图治，开拓进取，为实现富民强县、全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗

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