市农业普查工作总结报告
(一)指标解释欠明确，措辞过于专业化?方案中个别指标解释含糊或过于统计专业化，基层普查员多数未从事过统计工作，靠一次培训很难对方案全面理解和掌握，操作起来难免有出入，易造成系统性误差。如从事行业和住户经营类别、林地和园地折算面积、有效灌溉面积、大棚和温室面积、财政收支、乡村公路里程、镇区占地面积和企业个数等指标，由于指标涵义和计算方法解释不明确或措辞过于专业化，普查员不易理解，填表时很难把握，给质量控制工作增加了难度，直接影响了数据质量。
(二)不同普查间同类项目设置重复，指标交叉且口径不统一，如农业普查规定，从业人员不足8人及城关镇办乡镇企业不填报，工业普查时只要有一定经营规模，不考虑人数多少，全部予以登记，造成农业普查与工业普查数据脱节。其结果，不仅浪费了大量人财物力，而且一门两数自相矛盾，造成重复劳动，甚至无效劳动，不利于普查成果的开发利用。
(三)方案设计不完善，部分项目和指标欠严谨，难以开发利用，从业时间一个月以下，没有下限规定，许多实际不在业的也视为就业人员，人为扩大了从业人员数量；从事主要行业项目中，把大农业细分为种植业、畜牧业、林业、渔业和农业服务业进行填报，也不科学，一个从业人员一年中可能从事多种行业，但只能选取一种，因而丢失了其它行业信息，造成农业内部就业结构与实际不
www.77xue.com 市农业普查工作总结报告符或得不到反映，不利于开发研究。乡镇企业个数不包括城关镇和街道居委会办的，缩小了普查范围，造成总量与部门数据相差悬殊，也难以开发利用。，农业用地面积数据来源于土地部门详查数和变更调查数，用它反映总量规模却不能反映用地质量，与实际差距较大，基层对用地总量多不接受，而且误差不易确定，调整难度大，落到实处还需做大量工作。我们认为，农业用地卡片列入普查内容，从普查方法和数据来源看，方案规定欠严谨、不科学，农普部门仅起了过录员的作用，不利于数据质量控制，应由土管部门负责填报，审核和数据处理报农普办即可，或由农普部门单独普查，土管部门数据仅作参考。
(四)普查对象和内容“大而全”，时间过于集中，与基层工作能力不符?这次农业普查共“四表二卡”38个项目、687个指标，涉及了农村的方方面面，且登记时间相对集中。一方面，艰巨的任务与当前基层统计力量薄弱、普查人员业务素质低的实际不相符，加上个别地方由于领导重视程度不够或宣传不到位或限于经济条件，“六到位”落实不力，工作开展被动，另一方面，第一次农业普查无成功经验可借鉴，各级只能边干边摸索，过于求全、求细，势必增加普查工作的困难。从普查内容和数据来源看，普查与专项调查和重点调查结合不力，“行政村表”和“乡镇调查表”中多数指标缺乏数据基本来源，只能从全面统计报表收集填报，特别是户数人口、灌溉情况、农机和设备、镇区情况和乡镇企业收入等指标，不进行专门调查或重点调查，很难保证数据真实可靠，因而，不宜列入这次农业普查内容。
(五)数据处理方法有待改进?这次农业普查采用先进的光电录入方法，有其优点，但不足也很明显。一是时间长。农业普查数据集中市地录入处理，工作量大，且机器有限，只能顺序录入，造成先录和最后录入的单位间隔达4个月之久，耗时太长，虽有利于组织管理，但不利于调动县乡积极性。二是费用高。光电表及附加的配套草表印刷成本高，转抄耗费的人力、财力大，另外，光电机及辅助设备购置，录入和答疑人员补助及组织管理消耗了大量精力和人、财、物力，加重了地方负担。三是不利于控制数据质量。一方面由于业务人员素质低，答疑纠错工作快慢不均，质量把握高低不一；另一方面，市农普办业务人员少，既负责后勤保障，又要对质量进行全面控制，尽管全力以赴，仍难以面面具到，工作相对被动。
(六)机审程序设计较粗，审核功能不强?这次农业普查数据处理程序编写明显滞后，而且也不完善，特别是程序审核功能设计太粗，表与表、相关指标之间的审核关系几乎没有涉及，靠人工审核力不从心，给质量控制工作带来困难，省市两级不得不投入大量精力，编写和追加二审功能，造成地区间数据处理工作难以规范和统一，数据质量很难保证。
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