市中级人民法院执法情况汇报
二、在强化审判管理上下功夫
强化审判管理，是提高审判质效、树立司法权威的有效途径。把审判管理工作抓好抓细，确保公正、高效地审理、执结每一起案件，就是最好的司法为民，就是为构建和谐社会作出了有力的贡献，就能达到党政人大政协领导放心、社会各界和广大群众满意的最佳效果。自20xx年以来，我们进一步加强了审判管理工作，把提高办案质量与效率作为一件大事来抓：
首先，进一步完善了司法绩效考评机制。根据省高院要求，对评价指标进行了精简和改进，调整了指标比重，突出了工作重点。根据构建和谐社会的要求，突出了改判率、发回重审率、调解率、上诉率、申诉率等核心指标，加大了这些指标的考核比重。充实审管部门力量，建立个案评查流程管理和绩效评价联动机制、反馈通报机制和奖惩机制，保证了司法绩效综合评价体系的有效运转。
其次建立错案和超审限案件原因分析制度。对超审限案件、改判发回重审案件、确认违法审判案件和国家赔偿案件的相关信息，实行集中管理，定期通报。要求上述案件的承办人或合议庭写出自查报告，庭领导写出复查意见，交院审管办进行调卷复查分析，审管办就造成错误原因、相关人员有无过错及过错大小向院审委会提交书面报告，并提出具体处理意见。总之，对错案和超审限案件做到件件有原因分析，有书面报告，有处理结果。
再次，强化违法审判和过错责任追究机制。在错案和超审限案件原因分析中，凡是经过评查并经审委会确认主观上有过错的，一律按规定追究违法审判或违法执行的过错责任。不宜适用违法审判和违法执行相关规定的过错责任，则通过考评降级、限制评先评优和取消奖励等非惩戒措施进行追究。
强化审判管理给每一个法官头上套上了“紧箍咒”，提高了法官的质量意识和工作责任心，促进了严格执法和廉洁执法。自20xx年以来，中院没有发生一起错案和超审限案件。
三、在狠抓队伍建设上下功夫
法官队伍的素质尤其是廉政素质，是司法审判工作的生命线，是杜绝司法腐败、实现司法公正高效的根本保证，是党委、人大、政府、政协、社会各界和广大人民群众最为关注的问题。我们采取了四条重要措施来抓队伍建设。
一是切实加大“六条高压线”的执行力度。“六条高压线”，条条都带电。我们要求全体法官和所有工作人员，都要熟记“六条高压线”的内容，不折不扣地执行“六条高压线”的规定，确保不“触电”。纪检监察部门加大明察暗访力度和频率，对所有申诉信访案件的当事人进行回访或电话联系，发现干警有违反“六条高压线”的问题，及时查处，绝不姑息。同时，推行“廉政责任倒查制”和“被动查处责任追究制度”，强化纪监部门工作人员的责任感，使“六条高压线”真正起到警钟长鸣、警弦常挂的作用，使法院队伍保持严明的纪律和优良的作风，促进严格执法、廉洁执法和文明执法。
二是坚决杜绝“一乱两拉”现象的发生。从今年4月1日开始，国务院颁布的新的《诉讼费用交纳办法》正式施行，法院诉讼费用的收取将有较大幅度的下降，但我们反复强调，只要对人民群众有利、对构建和谐社会有利的政策，我们就坚决拥护，坚决执行，绝不允许以经费困难或诉讼收费减少为由搞任何形式的“一乱两拉”（乱收费、拉案源、拉赞助）。院纪检监察部门把“一乱两拉”行为列为了今年查处违法违纪的重点，一经查实，严肃处理。
三是扎扎实实开展纪律作风专项整顿活动。自今年2月底以来，我市两级法院按照省高院统一部署，开展了纪律作风专项整顿活动，针对目前少数干警存在的理念不正、纪律不严、作风不良、形象不佳、效率不高、裁判不公等问题，深入开展批评和自我批评，认真进行剖析整改。这次专项整顿活动计划在6月底结束。要通过这次专项整顿活动，进一步端正司法指导思想，更新司法理念，改进司法作风，严肃司法纪律，努力构建包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”为惩戒机制、“不能为”的防范机制在内的一整套确保司法公正、廉洁执法的制度体系。
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