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2、造成经济上的损失。公文制作的各个环节，都要花钱，印发过多的公文，就是一种经济上的浪费。比起公文的经费开支来，过多的会议造成的经济浪费则更是惊人。开会必须花钱，会期越长，规模越大，其费用也越大。会议的费用有些是必需的．但有些没有实际意义的会议，特别是现在不少会议选在旅游胜地召于，以开会名义公款观光旅游，或大吃大喝，或滥发纪念品，就是一种巨大浪费。
（二）降低办文办事效率。
1、造成信息流通的重复。大量照抄照转的公文和层层召开、层层传达的“对口会”、“中转会”贯彻同一个文件、办同一件事情，缺少同自身实际相结合的具体内容．只能是走形式。摆花架子，其结果是造成信息流通的重夏、交足、浪费，滋长事事依靠发文的文牍主义恶习和华而不实的形式主义。
2、严重影响工作效率。必要的公文、会议，可以促进工作，有利于提高工作效率。但公文成“山”，会议成“海”，不仅分散了各级领导和机关工作人员的精力，而且给工作带来很多不必要的麻烦，成为各级领导和机关正常工作的障碍，甚至贻误大事。
（三）增加审批环节，为腐败现象提供土壤。
1、增加审批环节，容易助长官僚主义。40多年前，我们曾经发生过为了修一个公共厕所要向北京打报告，盖200多个公章的真实故事。笑过之余，我们应该深刻反省，公文如“山”，会议成“海”，势必增加公文审批环节，领导干部和工作人员常年陷在“文山会海”之中，单凭发文和开会管理政务，势必脱离群众，脱离实际，形成思想僵化、高高在上、发号施令、作风飘浮的官僚主义。
2、败坏党风和社会风气，为腐败提供土壤。文风、会风是领导和机关的思想作风与工作作风的反映，从根本上讲，是党风的一个内容，也是社会风气具有典型性、普遍性的倾向和表现。文风和会风不正，必然污染和败坏党风和社会风气，损害党、政府和各级领导机关在人民群众心目中的形象。人民群众对“文山会海”深恶痛绝，对整天泡在文山会海之中、高高在上的官僚主义和以开会之名游山玩水、挥霍浪费的现象强烈不满。同时“文山会海”势必会增加文件审批环节，在此环节上容易滋生腐败。其次，还有过多的评估检查会议也为腐败提供了机会。
三、医治“文山会海”的措施
笔者认为，医治“文山会海”这一痼疾，要从以下几个方面着手治理：
（一）加强改革，健全和完善各种体制。
1、加快政治体制改革步伐，加大经济体制改革力度。高度集权的政治体制和高度集中的产品经济模式造就了中国“文山会海”的现象。因此，只有加快政治体制改革的步伐，加大经济体制改革的力度，进一步转变政府职能，真正实现政企分开，还企业经营自主权，才能从根本上截断“文山会海”的源头。党的十一届三中全会以来，我国经济体制改革迈出了可喜的步伐，但经济体制改革必须与政治体制改革配套进行。邓小平同志曾经指出：“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性，不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。”小平同志的讲话，既指出了加快政治体制和经济体制改革的重要性和紧迫性，又指明了政治体制改革的方向。认真落实小平同志的指示，切实加快政治体制改革步他，加大经济体制改革力度，就能从根本上医治“文山会海”这一痼疾。
2、精减机构，裁减冗员。机构是公文和会议的载体，公文和会议是机构的派生物，冗员是公文和会议的催化剂。机构、冗员不减，“文山”难铲、“会海”难填。因此，加速机构改革的步伐，切实实行精兵简政，是医治“文山会海”的重要措施。机构改革，必面吸取以往“精简——膨胀—
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