烤烟生产的调查报告
现状与问题
发展力度加大,但生产热情欠缺。调查中发现,尽管我县农业、烟草等部门努力宣传发动,加大生产原料和资金的投入,积极改善烟田道路等基础设施建设,但部分乡镇对于发展烤烟生产的热情依旧低迷,仍持观望态度。部分干部和群众对我县烤烟生产面临的严峻形势和烤烟产业在全县经济社会发展中的重要地位还缺乏清醒的认识,有些干部抓烤烟生产热情不高,对问题估计不足,研究不透,不能有效地化解一些老烟户以前受过挫折的顾虑。因此,群众种烟积极性还未能完全调动起来,直接导致种植面积落实缓慢,严重影响烤烟产业化发展进程。
科技投入加大,但技术总量偏低。近年来,我县农业、烟草部门加大技术服务力度,套餐式平衡施肥、打顶抑芽等多项先进生产技术被广大烟农掌握和使用。但从全县从事烟叶生产技术指导的人员配置和技术力量上分析,经过农校、烟校正规培训的专业技术人员欠缺,总体上全县烟农素质还普遍偏低,从烤烟产业化长远发展战略的角度来看,技术总量亟需进一步加强。
恢复来势较好,但规模效应不够。自1989年以来,我县烟叶种植起伏较大。特别是2009年以后,受多方面因素的制约,烤烟种植面积逐年下降,2009年更是降到历史最低点,全县仅完成种植面积百亩左右。在多方努力下,2009年种植形势逐步好转,从明年的生产计划落实情况www.77xue.com分析,恢复性发展来势喜人。但从全县.体生产布局来看,种植比较分散,成片区域偏少,规模效应远未形成。这样的状况,不利于生产资源的有效配置,势必影响生产期间的技术服务与管.,直接影响烟叶质量的高等级率。
www.77xue.com 思路与对策加大宣传力度,统一思想认识。我县有发展烤烟的天然条件,当前又面临着众多良好的发展机遇,如果不能抓住机遇,形成烤烟生产优势产业,较好地实现].www.77xue.com..与全省“五大农业产业链”的延伸对接,即便有再好的生产优势也只是镜花水月,没有任何现实价值。因此,要乘势而上,抢抓机遇,加快推进烤烟产业化建设步伐。要广泛宣传当前烤烟生产的大好形势,让广大干部群众清楚地认识到,烤烟产业是当前财政增长、农民增收的“双赢”产业,使发展烤烟生产深入人心、家喻户晓,举全县之力,把烤烟产业做大做强。要结合当前开展保持共产党员先进性教育等各项活动,深入基层、深入村组做好群众工作,耐心细致地宣传过来及现在群众种植烤烟致富的好典型、好经验、好做法,广泛宣传当前烤烟生产的各项扶持措施和优惠政策。要客观地帮助农户分析种粮、种烟的比较效益,做到政策讲个清,账目算个明,使广大农户坚定信心,心甘情愿地投入到烤烟生产当中。
完善工作机制,调动各方积极性。烤烟生产发展的好坏,关键取决于能否充分调动各方的积极性。要进一步总结经验和教训,坚持以人为本,认真落实科学发展观,重点抓住烟农积极性和乡镇、村组抓烟积极性这两个影响烤烟产业发展的主要环节,在完善工作机制上狠下功夫。首先,要加强组织领导。要切实把烤烟生产列入重要的议事日程,有种烟任务的乡镇更要把烤烟生产列为本乡镇的专项推进项目,成立强有力的烤烟生产领导小组,组织、指导和协调烤烟生产,有计划、有目标、有专人负责地强力推进。其次,要完善激励机制。要结合“双联”工作的开展,积极鼓励、引导下岗职工承包土地种植烤烟,允许干部投资、从事烤烟生产,并对做出突出贡献的单位或个人给予奖励。要进一步加大对种烟任务乡镇、村组干部抓烟的考核奖惩力度,把烤烟生产任务完成情况www.77xue.com纳入乡镇年终“双文明”目标管.考核的主要内容,作为乡镇党政主要领导政绩考核的重要依据,让对烤烟生产有贡献的乡镇、村组干部政治上有地位、经济上有实惠,切实调动基层干部抓烟的积极性。要抓好样板示范,特别是有种烟任务的乡镇、村组干部要带头示范,以自己的实际行动来影响和带动广大农民种烟的积极性。
科学合.规划,提高规模效应。目前,我县烤烟生产正处于恢复发展的关键时期,要实现].www.77xue.com..烤烟产业的超常规发展,有效对接全市烟草产业带及全省烟草产业链,科学合.布局、扩大种植面积、提高规模效应显得极其重要。根据我县实际,2009年将把蒲稳、朗江、青朗、堡子、坪村、林城镇、连山、岩头、若水、宝田等10个乡镇作为重点种烟乡镇。要围绕“突出重点、以点带面、做精做强”的总体思路,以“巩固稳定蒲稳等老烟区、全县逐步推广”为指导思想,尽早制定优惠政策,提前安排生产计划,及时将生产任务分解到乡镇、村组、落实到户到地块。要注意有效资源的合.配置,科学规划烤烟基本农田,积极协调种烟地块,引导农民在自愿的基础上将无劳力耕种的宜烟地,荒废的园艺场、旱土等向种烟能手、种烟大户.中,保证种植面积的落实。要坚持相对.中的原则,积极引导广大烟农从分散型零星种植向.约型规模种植转变,大力扶持烤烟专业村、专业组的发展,促使全县烤烟生产逐步向“产业化、规模化”www.77xue.com..发展。要正确处.好速度与效益的关系,严格坚持按计划种植,走可持续发展之路,避免重蹈因盲目扩大面积、贪图一时的繁荣,而导致长时期萧条的覆辙。
加强协调配合,强化服务管.。要切实解决我县烟叶生产超常规恢复性发展面临的各种矛盾和问题,各个部门的全力支持、密切配合和优质服务的作用不可替代。要加大服务力度,及早做好良种购置、烟苗培育、肥料、地膜、烤房建设规划和烟农培训等前期准备工作,适时做好烟叶生产过程中的技术指导和病虫防治工作。要突出科技兴烟,加大经费投入,抓紧研究适合我县烤烟生产的烟—稻、烟—其它经济作物轮作套种模式,加快科研成果转化,努力实现].www.77xue.com..烤烟产业化建设扩面、提质和增效的目标。要强化服务管.,探索创新烤烟生产、收购期间矛盾调处的仲裁、协调机制,严厉打击制假分子和烟贩的违法行为,努力维护烟叶生产、收购的正常秩序。要加大环境创优
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