在医疗保险工作经验交流会上的总结
（三）积极探索三个统筹。城乡统筹、门诊统筹、地级统筹等是涉及医疗保障体系建设的重大问题。城乡统筹主要解决当前医疗保险体系统筹规划，制度间的衔接问题；门诊统筹是提高保障水平，扩大受益面的关键；地级统筹有助于提高医疗保险基金支撑能力，实现].www.77xue.com的..更大范围共济。晓义副部长在讲话中深入分析了探索门诊统筹、地级统筹、城乡统筹等的需要解决的主要问题，指明了下一步努力的方向.www.77xue.com的..。各地要按照晓义部长的要求，及时调.工作思路和方向.www.77xue.com的..，加大探索力度，使三个统筹逐步在全国推开。
（四）加强管.能力建设。在管..念方面，要树立服务至上的思想，以服务对象的满意程度来检验工作的质量和效果。在基础建设方面，要强化信息系统和技术标准系统建设，为覆盖面的迅速扩大和管.的精细化提供技术支撑。在经办管.制度方面，加强内控制度，用严密的体系管业务流程，确保医疗保险基金保持良好的运行状态。在管.能力方面，要提高分析能力，对相关制度运行作出评估，及时调.政策措施。同时要提高应急能力，妥善和处.各种突发事件，保证信息安全和人员安全。
（五）加强干部队伍建设。在基本医疗保障新的历史阶段，晓义副部长对医疗保险干部队伍提出了新的要求：要深谋远虑，勤于思考，当好党委、政府的参谋助手；要勇于创新，以改革的意识、改革的精神，推动医疗保险工作的深入发展；要求真务实，一丝不苟、锲而不舍地抓落实，把中央和国务院的科学决策更好更快地变为老百姓实实在在的福利；要搞好协调配合，形成推动工作的合.；要清正廉洁，培养医疗保险干部队伍的浩然正气，博然大气，沛然清气。
大家回去以后，要尽快将会议精神向厅党组和当地党委政府汇报，组织劳动保障部门和医疗保险经办机构工作人员认真学习晓义副部长讲话精神。要根据部领导讲话精神，进一步解放思想，结合当地实际，调.完善工作思路，做好今年四季度工作，同时，及早谋划明年和今后3年的工作。
www.77xue.com的 二、全力以赴完成今年工作任务（一）城镇居民基本医疗保险工作
截至7月底，全国城镇居民基本医疗保险参保人数达6238万人。20xx年试点的88个城市按各地上报的应参保人数计算，平均参保率为36.3%。江西、甘肃、青海等省，全省参保人数已超过50%。有10个城市参保率低于20%,还有个别城市至今未上报参保人数。20xx年新增的229个扩大试点城市中，已全部出台实施方案。正式启动实施并通过统计报表正式上报参保人数的有141个，占62%。到7月底，新增试点城市参保居民2680万人，占这些城市年底计划参保居民人数7390万的36.5%，按各地上报的应参保人数计算参保率约19%。目前，没有上报参保人数的还有88个城市，主要.中在河北、河南、辽宁、陕西等省。
对于当前居民医疗保险扩面进展不够.想的原因，我们进行了认真分析：一是一些地方倾向多报计划，希望借此多要财政补助，但工作落实不够。二是前期注重政策出台，但组织管.和经办服务工作准备不足，政策难落实。三是过分依靠政策扩面（因为参保有补助），组织参保工作不力，宣传缺乏针对性，社区、学校等动员不够。扩面进展速度不快给工作带来了很大被动。如20xx年，中央财政对88个试点城市预拨2.26亿，按财政部驻各地专员办审核后上报的实际补助金额为1.06亿，结算出现余额1.2亿。今年，如果居民医保补助资金再出现大幅度结余，我们将难以向国务院交待，也会直接影响到中央和各级财政对于解决历史遗留问题等其他工作的投入力度。
根据国务院工作部署和今年年初医保工作会议要求，20xx年试点城市参保率要力争达70%，20xx年新增试点城市参保率达50%，总参保人数要确保1亿。而目前进展与目标差距较大，要完成年底目标，时间紧任务重。第四季度，各地务必要认清严峻形势，按照晓义副部长讲话的要求，实实在在抓好落实：
一是抓社区。居民参保不能光靠经办机构，不能坐等居民上门。必须发挥社区平台的作用，服务到社区、服务到家，服务到人。
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