BOT项目成功运作的关键因素
[01-22 17:06:38] 来源：http://www.77xue.com 资本运营 阅读：8833次
概要：政治环境BOT成功实施的另一个必要的先决条件（在国家的信用等级中可能以考虑进去）是东道国的政治稳定。没有政治稳定，实施BOT项目所需的广泛的政治支持就可能是一句空话。即使作出许诺，这种许诺也不一定可信。象曼谷高速公路那样，完成一个BOT项目一般需要10到25年，如果私人发起人不相信在此期间政治稳定和连续性，他们不会愿意拿出开发一个BOT项目需要的大量时间和金钱，而且承担风险10至25年。 3. 政府的支持程度 政府在BOT项目中的影响，贯穿于确定项目、招标、特许权协议的签定、法律法规的制订、税收、外汇政策的调整、政治风险的避免等多方面，BOT项目的成败在很大程度上取决于政治的支持程度，政府在BOT项目中起着关键作用。从主观上讲，取决于（其他方面放在后面讲）： 政府对BOT项目的态度政府既然希望采用BOT方式建设项目，当然也希望项目实施成功，所以政府首先必须对BOT项目有热情。政府应牢记BOT项目的特殊性，它不同于一般的商业项目，它对特许权协议依赖极大，由特许权协议建立项目并由所有的辅助协
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政治环境BOT成功实施的另一个必要的先决条件（在国家的信用等级中可能以考虑进去）是东道国的政治稳定。没有政治稳定，实施BOT项目所需的广泛的政治支持就可能是一句空话。即使作出许诺，这种许诺也不一定可信。象曼谷高速公路那样，完成一个BOT项目一般需要10到25年，如果私人发起人不相信在此期间政治稳定和连续性，他们不会愿意拿出开发一个BOT项目需要的大量时间和金钱，而且承担风险10至25年。
3. 政府的支持程度
政府在BOT项目中的影响，贯穿于确定项目、招标、特许权协议的签定、法律法规的制订、税收、外汇政策的调整、政治风险的避免等多方面，BOT项目的成败在很大程度上取决于政治的支持程度，政府在BOT项目中起着关键作用。从主观上讲，取决于（其他方面放在后面讲）：
政府对BOT项目的态度政府既然希望采用BOT方式建设项目，当然也希望项目实施成功，所以政府首先必须对BOT项目有热情。政府应牢记BOT项目的特殊性，它不同于一般的商业项目，它对特许权协议依赖极大，由特许权协议建立项目并由所有的辅助协议支持它。
政府应有吸引人的BOT一揽子计划首先，政府在选择项目时，项目规模要足够大。BOT项目的复杂结构决定了这类项目较高的前期费用，项目无论大小，前期工作量差别并不大。如果项目较小，前期费用占投资的比例将很大，这样的项目在财务可行性上就会遇到问题。第二，一揽子计划应有一个介于垄断和竞争之间的平衡。有时一个项目需要拥有垄断权或一定程度的垄断权才能实现，那么就应在项目计划中规定一定的垄断权，并给予项目一定程度的竞争保护。但是，竞争保护不能因过高的垄断权让承包商占太大便宜，尤其不能因此而损害公众利益和政府利益。第三，合理的风险分配。原则上，项目的风险全部由项目发起人承担，但风险与回报之间的关系是对应的。如果发起人真正承担了全部风险，那么根据风险定价原理，项目收费将很高，很可能会超出用户和政府的承受能力。为了保证项目的财务可行性，政府适当承担一些政府可以控制的风险是应该的。
政府为吸引投资者所采取的其他步骤政府可采取其他步骤以吸引投资者。进行一个大的项目，投资者往往更关心去国事情发展不顺利时会怎样？他们不喜欢政府含糊的保证，而更乐意将信息寄托于法律、规章和担保上。所以，政府在帮助投资者免除担心方面应注意这些问题。
www.77xue.com的 4. 项目公司的能力
项目公司的选择对于项目成败关系非常重大，适合于进行BOT项目的发起人必须尽可能的满足以下要求：
项目公司的组成规模对于项目而言必须足够大项目公司是与政府签署特许权协议的合同一方，是BOT项目的执行者，必须具有足够的实力。一个公司的规模越大和财务越雄厚，其进行BOT项目成功的可能性越大。首先，具有雄厚财力的项目公司能对项目提供较多的资金，同时对项目的后备资金也有较可靠的保证。此外，公司规模大，财力雄厚，在信贷机构中拥有良好的信誉，为项目融资的能力也较强，融资成本也可能较低。
项目公司具有项目开发经验和较强的实力BOT项目实施中一个常见的问题是私营机构经验不足，项目经常由经验不足或毫无经验的私营机构来经营管理，因此对新项目的大多数管理人员来讲，学习的任务非常艰巨。另外，他们通常要接受来自上司的具体要求和指示。这些上司不能深层次的介入项目，且缺乏经验，这种现象往往导致期望过高，项目受挫。因此，发起人是否具有BOT项目开发经验，或则是否拥有富有经验的管理人员，对于项目的成功与否非常重要。退一步讲，即使缺乏BOT项目开发经验，开发人曾有过建设类似项目的经验，对于项目的成功也会有很大的帮助。
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