高一政治民主管理
高一年级政治学科第二周第1课时教学要点
课题：《民主管理：共创幸福生活》
主备人：徐伟康
教学目标：
1、学习目标：对照村民自治和城市居民自治的有关制度的法规，理解公民行使管理权利的途径和方式。在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。
2、教学重点和难点：
（1）村民自治
村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。
（2）城市居民自治
3、导入材料
梧桐街道俞桥村随着桐乡市区的扩大，土地逐步被国家征用，农民房屋被拆迁，国家给予了一大笔补偿款，土地补偿款如何分配、农民住宅基地安排、农民养老保险的缴纳等问题是关系农民的切身利益的大事，由一家一户派代表以小组为单位进行民主表决，实行少数服从多数的原则，充分体现了村民民主管理原则。这是我国基础民主的体现。
4、介绍材料：温岭民主恳谈会形式
部分地区的创新作法
彭州：优秀民警任村官；金华：首创“街道议政会”； 徐州：推行勤廉双月述制度；部分城市：尝试“议行分设”。
5、学习新课：村民自治的主要内容：
村民选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。
村民决策：村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
村民监督：村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作。
村民管理：村民通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。
十七大报告关于基层群众自治工作新提法的意义：
一方面，在今后的基层群众自治工作中，一定要以保障人民群众的民主权利为核心，也就是说，基层群众自治应当建立在群众参与、民主决策的基础上，凡是非民主的工作方式都是与基层群众自治工作的要求不相适应的。
另一方面，基层群众自治工作，要从基层党组织的民主化开始。也就是说，基层党组织在贯彻落实党的政策和国家的法律过程中，不仅要尊重人民的民主权利，尊重人民群众的自治意愿，而且自身也要按照民主原则办事，基层党组织首先要获得群众的信任，然后才能领导群众实行良好的自治，行使当家作主的权利。这样就要求实行基层党组织和社会组织两个方面的民主化。
第三方面的意义就是，应当深入到所有的社区、社会组织或者是社会团体，凡是涉及到人民群众切身利益的事情，人民群众都应当获得充分的机会来行使自己的民主权利，表达自己的合理的利益诉求，并参与各项民主决策。
6、问题材料分析：
1、 教材第23页“探究与共享”：
（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？
提示：分别是村民委员会和城市居民委员会。
（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？
提示：村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。
(3)我国发展基层民主有什么重大意义？
提示：实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
2、教材第24页：
（1）你或你的亲戚所在的村有没有村民自治章程或村规民约？如果有，你能说出一两条吗？
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