农村医疗卫生的调查报告
[11-15 05:33:31] 来源:http://www.77xue.com 行业总结 阅读:8548次
概要:6、卫生院经营举步维艰。乡镇卫生院基础薄弱,设备简陋,技术力量低下,服务质量不高,业务收入逐年萎缩,运转艰难。被调查的六所乡镇卫生院中,20xx年以前,经营亏损,负债运行的乡镇卫生院有4所,占67%,加上今年的非典投入,基本上都是负债经营,运行难以为继,严重削弱了公共卫生服务。因缺少业务经费,使健康教育、卫生人员培训、卫生知识宣传普及等大量的公共卫生工作无法完成。7、投入不足,职工思想难以稳定。我县从97年后实行财政对卫生事业经费每年预算230万元,拨给的补助除支付卫生行政机关、妇幼防疫单位人头经费外,其余部分只能支付防疫、妇幼专干工资的52.1%,退休人员工资80%。防保妇幼专干工作量大面广,任务具体繁多,而得不到应有的劳动报酬。退休人员时而上访,总认为卫生职工退休不同其它行业人员,待遇低20%。加之在岗职工参与了生产要素分配,一些因岗位不同,技术有限的职工,月收入只有几十元,心里落差很大。全县卫生职工养老统筹、医疗保险也未参与,老有所养没保障,生了病也没医疗保障。职工思想情绪低落,想
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6、卫生院经营举步维艰。乡镇卫生院基础薄弱,设备简陋,技术力量低下,服务质量不高,业务收入逐年萎缩,运转艰难。被调查的六所乡镇卫生院中,20xx年以前,经营亏损,负债运行的乡镇卫生院有4所,占67%,加上今年的非典投入,基本上都是负债经营,运行难以为继,严重削弱了公共卫生服务。因缺少业务经费,使健康教育、卫生人员培训、卫生知识宣传普及等大量的公共卫生工作无法完成。
7、投入不足,职工思想难以稳定。我县从97年后实行财政对卫生事业经费每年预算230万元,拨给的补助除支付卫生行政机关、妇幼防疫单位人头经费外,其余部分只能支付防疫、妇幼专干工资的52.1%,退休人员工资80%。防保妇幼专干工作量大面广,任务具体繁多,而得不到应有的劳动报酬。退休人员时而上访,总认为卫生职工退休不同其它行业人员,待遇低20%。加之在岗职工参与了生产要素分配,一些因岗位不同,技术有限的职工,月收入只有几十元,心里落差很大。全县卫生职工养老统筹、医疗保险也未参与,老有所养没保障,生了病也没医疗保障。职工思想情绪低落,想辞职,想跳槽的现象屡见不鲜。据不完全统计,现有停薪留职的47人,申请开办药店、兽医站的10人,调入计生服务站的18人,卫生职工队伍难以稳定。
8、卫生监督体制不顺,医药市场混乱。随着市场经济体制的改革,我县以主体医疗为主,个体为补充的格局基本形成,人民群众就医买药得到了方便,但也存在不少问题,亟待规范。从我们调查的乡镇来看:一是超执业范围的较为普遍,兽医站卖人药,计生服务站收住服务站以外的住院病人,个体药店请座堂医生,开展诊疗活动,个体诊所从事疑难杂症诊治;二是开大处方,开单提成,药品虚高订价,加重患者负担;三是食品、公共场所无证经营现象较为突出,过期变质、消毒不严问题尤为明显;四是传染病、地方病、职业病危害严重,监测不力。
三、加强农村卫生工作的主要思路及建议
为进一步加强我县农村卫生工作,改善农村医疗卫生落后状况,努力提高卫生工作质量和水平,针对上述问题,我们建议:
1、抓领导,强化思想认识。要把紫阳建设成富硒生态经济强县,就要把卫生工作对于人民生命安全和身体健康,对于经济社会的持续稳定发展所具有的基本保障作用放在计生国策、教育奠基的同等地位来。各级党委政府应从实现小康社会目标,提高人的生活质量的高度,切实把农村卫生工作抓好抓实。
2、抓载体,深化体制改革。乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽,是由政府举办的社会公益性单位。必须加强基础设施建设,深化体制改革。一是要制定全县乡镇卫生院建设整体规划、明确职能、分类指导、科学定位,建设规模要符合区域镇情。二是按照区域卫生资源配制实际,缺啥补啥原则,添置和更新必要的诊断,检验设备。如X光机、心电图、B超、洗胃机等,为临床诊断疾病创造条件。三是要深化人事制度改革。对院长实行
www.77xue.com 农村医疗卫生的调查报告任期目标制,专业技术人员不分行政区划界限实行聘任制,后勤人员实行合同制,县直事业机构实行岗位制;对重点专业和紧缺的技术人才要制定优惠政策,按照市场体制要求,使人才进得来,留得住。
3、抓防保,完善网络建设。村卫生室承担着卫生行政部门赋予的预防保健任务,提供常见伤病人初级诊治,是面向群众的一级卫生服务机构,是开展防保工作的阵地和依托。要尽快制定合理的村卫生室建设标准和准入条件。要制定切实可行的优惠政策,吸引和鼓励大中专卫生专业的学生到农村卫生机构工作。对现有的村医应进行轮训与管理;对村卫生室建在集镇的应立即予以撤销或转入无村卫生室的村。应落实村医乡镇管理体制,加强三级防保网底队伍建设,并落实好防保员的报酬。
4、抓措施,强化扶持力度。要把对卫生扶贫做为全县扶贫工作的重要内容,切实加强卫生支农扶持力度。一是县级医疗机构每年要扶持包抓一个乡镇卫生院的工作。二是继续实行“城市医生在晋升高一级职称前到农村累计服务一年的制度。三是县直包村部门要把卫生扶贫做为包村工作的一项重要内容,要把农村卫生建设与文明新村建设有机地结合起来。
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