互联网和电话投注彩票迎来春天
一度处于灰色地带的互联网和电话投注彩票，终于迎来走向合法化和规范化的一天。记者昨从财政部门获悉，根据国家财政部正式发布实施的《电话销售彩票管理暂行办法》和《互联网销售彩票管理暂行办法》，以前被禁止的互联网和电话销售投注彩票已解禁，不久之后，彩民还可以通过电话和网络进行购买。同时值得注意的是：今后，市民通过互联网和电话购买彩票时，均需要通过彩票销售机构的电话和互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。
【政策】 互联网和电话购买彩票正式解禁
“按照部署，扬州彩民不久之后，就可以重新通过电话和网络购买彩票了。”昨天，根据财政部正式发布实施的《电话销售彩票管理暂行办法》和《互联网销售彩票管理暂行办法》，我市相关工作人员表示，这意味着一度被禁止的网络和电话售彩，已正式解禁入市。
据介绍，为了更好地规范新兴彩票销售渠道，此次财政部对未来发放电话和互联网销售彩票“牌照”，设定了严格的门槛。根据国家财政部下发的文件通知，网上和电话售彩单位均规定六项准入条件。其中，主要包括要求从事电话销售彩票机构注册资本不低于1000万元人民币，且必须取得相关增值电信业务经营许可证。而从事互联网销售彩票的机构注册资本不低于5000万元人民币，且须取得相关互联网信息服务经营许可证。
同时，财政部还明令禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票。申请互联网销售彩票和电话销售的单位，报经财政部批准后将以试点形式逐步推开。此外，欲开展电话销售彩票业务的彩票销售机构，需在20xx年10月31日前向财政部上报申请材料。
未经批准不得利用电话和互联网卖彩票
相关部门认为，此举将为彩票业发展带来巨大的机遇。因为国家希望借助电话和互联网两种方式，逐步放开无纸化销售彩票渠道，达到开辟新的彩民群体目的——即网络和手机彩民群体。根据规定，无论是彩票互联网销售网点还是电话销售网点，均需获得财政部的批准。
经了解，根据规定，允许开展的电话销售彩票包括利用固定电话、移动电话通过短信、语音呼叫等多种销售方式；而互联网销售彩票，则是指使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售的彩票。这对年轻彩民而言，不仅具有更便捷的渠道，还能与传统彩票投注站形成一种形式上的互补。
电话和网购彩票，均要注册和开设投注账户
“电话和网购彩票，均要注册和开设投注账户。”我市有关部门介绍说，按照《电话销售彩票管理暂行办法》，电话彩票代销者应当按财政部批准的彩票品种进行销售，未经财政部批准，任何彩票品种不得利用电话销售。合作单位或者电话代销者，同时应当按照财政部批准的事项和合作协议或者代销合同开展电话销售彩票业务，不得委托他人代销。
彩票购买者如利用电话购买彩票，应当通过彩票销售机构的电话销售彩票管理系统，注册开设投注账户。相关工作人员称，与传统彩票投注点不同的是，电话投注彩票账户仅限彩票购买者本人使用，账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、注册电话号码、交易记录、资金收付记录等信息外，彩票购买者还应当提供本人使用的银行借记卡账户，并与投注账户进行绑定。
此外，彩票购买者利用互联网购买彩票的，应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统，注册和开设投注账户。其中，投注账户与电话投注账户一样仅限彩票购买者本人使用。
【疑惑】 彩票购买者投注账户信息会不会泄密？
彩民在通过电话或互联网购买彩票时，往往需要注册和开设投注账户，这就难免要填写彩民的姓名、家庭住址、银行账号等信息。此时，如果管理不善，就会涉及投注账号的信息泄密问题。针对彩民的担忧，相关部门认为“完全没有必要”。因为在对彩票购买者个人信息进行保密的管理，销售和合作网点不仅要按规定缴纳销售保证金，用于防范互联网和电话销售彩票活动中可能产生的各种风险外，对于涉及犯罪行为的，将移交司法机关处理。
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