新公司法松绑企业市场化
10月27日，《公司法》修订案在十届全国人大常委会第十八次会议上获得通过。对于此次《公司法》的修改，社会各界表现出空前的参与立法的热情，经过不到一年的时间，国务院法制办即完成了《公司法》的修订草案。本次《公司法》修改究竟具体涉及哪些内容？与以往相比，新《公司法》新在何处？新《公司法》将带来什么？
请看本期新闻访谈。
采访嘉宾
河南省社科院经济研究所副所长 王建国
《经济视点报》专家顾问团成员、 开物律师事务所郑州分所主任 郭健鹏
河南财经学院法律系教授 徐强胜
12条束缚企业的“准绳”被修订
经济视点报：全国人大通过的新《公司法》，对现行《公司法》做了比较全面的修订。请问新《公司法》在内容上有哪些重要改动？
王建国：主要作了以下12个方面的重要修改：(1)股东可以请求法院解散公司；(2)有限责任公司故意长期不向股东分配利润可能被起诉；(3)分别将有限责任公司和股份有限公司注册资本最低限额降至3万元和500万元；(4)公司投资其他企业不得承担连带责任；(5)滥用权利逃避债务的股东将对公司债务承担连带责任；(6)为上市公司独立董事制度预留了探索空间；(7)为公司资产出具虚假证明的中介机构将承担赔偿责任；(8)可以设立“一人公司”，若公司财产与个人财产未分离，“一人公司”股东将对公司债务承担连带责任；(9)公司法人可从三类人中产生；(10)对公司为他人提供担保“设限”；(11)规模较小的有限责任公司可以不设监事会；(12)股份有限公司是否保留募集设立方式有待进一步研究。
郭健鹏：总的说来，新《公司法》可操作性明显增强，公司自治原则被强化了，不同利益主体对公司的监督能力得到了提高。
徐强胜：从整体上说，我个人认为，这次《公司法》修改的最大亮点在于规范。新《公司法》的任务则在于通过规范使公司成为真正具有独立人格的经济实体，理顺股东、公司、管理者和第三人之间的关系。
经济视点报：这次修订，对设立有限责任公司和股份有限公司的“门槛”被双双降低，是处于怎样的考虑？
郭健鹏：以前规定那么高的注册资金实际上是不合理也不必要的。要求过高，使得民间资本找不到合理的投资渠道，不利于民间资本进入市场，对国家的经济秩序和金融秩序很不利，同时也会阻碍就业渠道。
徐强胜：从社会层面看，这次对《公司法》的修订是基于鼓励投资、发展经济、扩大就业的考虑；从法律层面看，通过相应的技术处理完全可以避免因公司出资少而导致的侵害债权人的利益情况的发生。事实证明，过高的投资门槛并不能保证债权人的利益，关键在于相应责任制度的健全和完善。
王建国：我认为目的是为了鼓励投资创业，促进经济发展和扩大就业。同时，还可以减少虚假注册资本这一问题。
经济视点报：公司门槛的降低，使越来越多的人成为经理，有人用公司的名义进行欺诈，对这样的行为该如何规避？
王建国：这与整个社会的诚信度有关。一方面应该加强自身对市场信息的判断能力，减小信息不对称所带来的风险；另一方面，作为公司总经理，也受着自然人的约束，如果进行不法行为是要受到法律制裁的。
徐强胜：公司只是个投资方式，形态可大可小，以前高门槛的时候，欺诈行为难以避免，主要是因为责任划分不清楚，新《公司法》在这方面起了很好的规范作用。而从自身来讲，应该谨慎交往，在进行风险交易时，可要求对方提供更多的担保。[Page]
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