开展新农合医疗保障能力的调研工作总结

罗定篇

7月15日至20日，15日早上我们从海珠客运站出发前往调研地-罗定市，经过5个多钟的颠簸，我们在下午3点到达了罗定随即分成了两小组按原定的计划开展调研工作，我随瑞佳等人直接奔赴生江镇，遗憾的是很多的事情的并非如计划所策，住宿问题就是最初遇到最不.想的问题，原来由网友提供的本地信息都显示乡镇均有招待所，然而我们去开展调研的三个乡镇都没有住宿的地方，经过一个下午的颠簸我们还是回到了罗定市区，在罗定迎宾馆住了下来，交通方面还算如人意，两个小组的调研的目的地均可在附近坐公车前往，还不算太糟糕。

说了那么多感觉是在记流水账，但是感觉还是很难跳出流水账的这个难缠的漩涡，我就继续发难了。调研的都按计划进行没有做出大的改动，我们都是按着先到政府处了解相关情况www.77xue.com的再深入农村进行入户调查然后回到政府，就调研中发现的相关问题对相关部门.访提问，以求达到我们想要的最真实的情况www.77xue.com的。

在生江镇我们的调研工作得到了较大的便利，很顺利的找到我们计划的村委的开展调研，在实地调研中发现新农合已经在农村地区达到相当高的参合率，基本上户户都参加，农民对于新农合的评价却众说纷纭。对于生重病住过院的农民来说，他们都表示新农合在一定程度上减低了他们对疾病负担，但是还是有相当多的抱怨，其中最为普遍反映的是很多住院费用不能报，在昂贵的医药费用面前，相当的一部分费用不能报还是在一定程度让许多农民不满意，觉得这样的做法不能有效地减低他们的疾病负担，普遍的农民都希望政府能够规范报销的范围，尽可能地扩大，不要规定太多不能报销的范围。除此之外，有农民反映说到医院住院医生有意识地询问他们是否参加了新农合，如果有参合的话，医生的用药或治疗费用有明显的增多提高的迹象，这样不是在减低他们的负担而是在变相地增加了他们的负担，在这个问题透射出来是新农合的这个制度的规范问题还是医生的医德问题，我想这个是一个相当复杂的问题，对于新农合这个制度，政府是否明确医生在此制度的角色，规范医生的行为，还是根本上就是医生的医德问题，我想这的确值得继续深究下去，是制度问题、社会问题还是个人？有待考究。

新农合未能使大部分的农民得到实惠，这个一个调研中反映出来最显著的问题。大部份的农民都表示参加新农合对于他们根本就毫无用处，甚至于说是为了完成村委干部下达的任务指标。农民都说他们的不是有病不看，只是医院的收费实在是太贵了，根本就无法到医院去就医，昂贵的医疗费用，除了可报销一部分之外，剩余承担的部分也是他们所无法承受的。因此，他们有病还是在拖，实在不行就到私人诊所或赤脚医生处看看，有时候有些病也是深知那些医生是治不好的，但是因为没钱，也就只能胡乱就医，期待缓解病情。中国农民的因劳成疾的人不在少数，农民的微薄收入根本就无法承担昂贵的医疗费用，到医院对于他们来说，简直就是他们想都不敢想的事。新农合要想从根本上解决农民看病贵、看病难的问题，我想得先从规范医疗机构的收费，农民表示到镇卫生院看个感冒发烧都要八九十块，但是有熟人的话却二三十块可以搞定，这说明什么？是收费问题还是药物的可替代性问题，如果可以用较为廉价的药物可以治好病的话，是不是所有的医院都会为农民着想，去选用较为廉价的药物？这还是个社会问题，我想问题的解决远远没有我们想象中那么简单，错综复杂的因素交织在一起足以让我们很多人都头痛，甚至于更多的是对于社会的灰心、对于政府的不信任。

农民是个弱势群体，他们的知识文化水平低下，在我们调研的对象中大部分的农民都是些小学或初中的文化程度，基本上发现不了高中以上的水平，受教育的水平决定了他们不可能对于政府有过于苛刻的要求抑或是简单的基本的要求，朴实的农民还是相信这个政策是一个好政策，是政府关心农村关爱农民的举措，对于政府的做法他们都没有什么意见，我们不知道他们是否真的满意这个制度，农民缺乏自己的主观意见看法，他们不会去表达自己的诉求，我想这还是归根于这是个社会问题，太多的顾虑或其他因素禁锢了他们的思想。当我们问到如果报销存在不合.的情况www.77xue.com的时，是否会去向有关部门反映情况www.77xue.com的。他们大多数都是摇头，很多人都说不知道去哪里反映，反映了也是没用，这是什么原因造成的，我想不用明说，答案是显而易见的。

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