建筑工程招投标调查及建议
6、 还有些招标单位或主管部门为了得到投标单位的"好处"这次暗定甲投标单位中标，下次暗定乙投标单位中标，搞轮流坐庄。
在公平竞争情况下，投标单位未能中标是能够接受的，但是由于"明招暗定"，使陪标单位花了很多费用，集中精兵强将编标，主要领导调动各方面的力量协调关系，结果完全做了陪衬，也得不到"回报"，使投标单位非常沮丧。
据分析进行"明招暗定"的，大部分在背后都有金钱交易。
二、 公平竞争受到各方面的干涉。
在建设项目上实行招标投标办法，目的是在建筑市场进行公平竞争。但在招投标过程中，由于来自各方面的干涉，却失去了公平性。地区领导、基建主管部门、行业主管部门、业主单位等各方面对工程项目进行干涉。
1、 通过领导写条子干扰工程投标，被称为"首长工程"和"条子工程"，这种现象，由于在建筑领域腐败力的加大，已经减少。但是在有的地区还有反映。
2、 地区或行业主管部门干涉工程招投标，主要有时考虑地区或行业任务的平衡，"有钣大家吃"，进行任务调解。这方面从调查的数字表明，市场比较封闭的行业比较突出。如铁路、电力、电信等。这种作法有其一定的合理性，但是对优势企业是不公平的，实际上保护了落后，不能优胜劣汰。如果决策有误，工程质量、工期也会受到影响。
3、 业主推翻原来的决定，出尔反尔。由于协调各方面关系，或者与原来预想结果不一致，推翻原来的决定。如有一企业在云南中标一项工程，业主又改变了原来的决定，而将工程给了另一家当地施工企业，这种作法使工程招标完全失去了作用。
www.77xue.com的总之来自各方面干涉违反了工程建设领域的市场经济规律，违反了市场竞争的法规，对建筑业的发展及建筑市场的规范都是不利的。
三、 建筑市场的开放，受到了地方保护主义的干扰。
这次问卷调查企业反映最突出的是地方保护主义。也有行业封锁问题。
从全国来看市场开放程度还不够，地方保护和行业封锁，影响了建筑市场的开放。一些施工企业反映地方保护主义的表现形式有：
1、 进信注册难。有的地区以各种原因不给外地企业注册，有的企业用二年的时间也注不上册，有的注册只能挂靠，或分包方式承揽任务。
2、 投标难。在投标资格审查时，把外地企业以各种理由拒之门外。如某省有色金属施工企业，在当地论实力、论信誉、论质量都是一流的，但是公路工程、高层建筑等重点工程项目。就是不让投标。
3、 中标难。为了体现招标的公开性也象征性吸收外地施工企业投标，但中标较难，对评标不是一个标准，本地区企业可以降低标准，而对外地企业进行刁难。地方政府官员或行业领导就明确表示不让外地或外行业施工企业中标。如某一铁路施工企业，对17个落标项目，落标造价9亿多元，进行分析时，高标、低标不能中标，合理标低也不能中标，建设单位明确表示，要保护本行业、本地区的施工队伍。
4、 经营难。打入外埠的施工企业感觉经营环境不够宽松，有"强龙压不过地头蛇"的感觉。各种收费，需要摊派也较多，从统计资料表明，外埠工程、外地、外行业工程较多的企业费用比较高。收费标准外地企业也高于本地企业。还有的质量检查标准上不一样，在出现问题处理尺度不一样， 以一些非正常手段进行排挤。在发生法律纠纷时，施工企业也难以胜诉，这方面的例子也是很多的。
由于进行地方或地业保护，使有的重大工程项目不能对施工企业进行最优选择，甚至使一些企业承揽了不能胜任的工程，进行层层转包，造成了不良影响。我们有的施工企业在反对别人地方保护主义的同时，也希望自己得到本地方保护或本行业保护。对地方保护或本行业保护。对地方保护或待业保护应当进行探讨。如有的地方或行业企业没活干，拖欠工资，职工下岗，为了地方的安定，希望"肥水不流外人田"，但这不符合公平竞争的原则。
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