行政村规模调整工作总结
随着我县农业农村现代化建设的推进,适度调整行政村规模已是农村工作的必然趋势和必然方向。正是因为行政村规模调整方向正确,合乎民心,顺乎民意,才能得到人民群众的广泛拥护和支持。
2、行政村规模调整的方案合理
从20xx年3月份起,县委、县政府领导就组织民政局、组织部、政研室等部门的负责同志,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及浙江省民政厅、农业厅、建设厅《关于村规模调整工作的指导意见》,对我县的行政村规模调整问题进行了专题调研,到平湖、宜兴、常熟、桐乡等地就行政村规模调整事宜进行学习考察。去年下半年开始,县委、县政府分管领导又多次带领民政局等有关部门,分别与19个镇和街道的党委书记、镇长进行了座谈探讨,广泛听取各方面的意见和建议,县人大常委会还组织到余姚、慈溪等周边市县进行学习考察。
为了使行政村规模调整工作有利稳定、促进发展,使调整方案符合民心,切合实际,我们对调整方案慎之又慎,反复修改,用一年多时间作了多次专题调研,前后拟订了10多个调整方案,先后向县委书记办公会议、县委常委会、县政府常务会议、县人大常委会、县政协常委会作了专题汇报,其中许多意见建议被采纳并付诸实施,为领导科学决策提供了依据。
今年上半年以来,县委、县人大、县政府、县政协的主要领导又亲自听取了县民政局关于行政村规模调整建议方案的汇报,审时度势,及时作出了在全县范围内实施行政村规模调整的决策,并提出了把更多的决策空间放给镇(街)的思路。各镇(街道)按照县委、县政府的统一部署,充分考虑了本辖区内行政村的经济联系、地理条件、历史传统、风俗习惯、人口密度、人流物流、区位优势及村落差异等诸多因素,联系本地的实际,因地制宜地提出了具体的行政村规模调整方案,经村民代表会议讨论同意后,报县人民政府批准。
事实证明,县委、县政府对行政村调整的决策是十分正确和及时的,各镇(街道)经多方征求意见后形成的调整方案也是从实际出发和切实可行的,从而得到了广大干部和群众的充分理解和支持。
3、行政村规模调整的方法得当
为了从全县面上把握好这项工作,县委、县人民政府印发了《关于调整行政村规模的实施意见》(县委[20xx]61号),对行政村规模调整的指导思想、基本原则、具体做法、领导责任等提出了一系列的意见和要求,对各镇(街道)开展这项工作起到了很好的指导作用。在我县的行政村规模调整工作中,各级党组织高度重视,镇(街道)干部全力以赴,县机关各部门积极支持,抽调人员,落实任务,责任到人。各镇(街道)在调研酝酿和实际操作中都遵循了思想先行、科学规划、尊重民意、依靠群众、积极稳妥、协调发展的原则,从而较好地处理了区划调整、人心稳定、有利发展这样三者的关系,有力促进了我县行政村规模调整工作的顺利进行。
四、初步成效
我县这次行政村规模调整工作涉及面广,力度大,对全县农村经济的发展必将产生深远影响,其效果也将随着时间的推移而逐步显现。从目前看,初步效果有以下几个方面:
1、有利于增强村级经济实力和经济薄弱村的脱贫致富
通过行政村规模调整,土地、资金、技术、劳动力等生产要素的流动空间扩大,整合了资源,优化了配置,实现了优势的互补,拓宽了发展的空间。
在行政村规模调整前我县南部山区共有经济贫困村128个。近几年来,尽管县里年年出资150万元,采取各种有效的政策措施对128个经济薄弱村给予帮扶,但由于经济基础差,仅靠这点扶贫款难免杯水车薪,使这些村难以在短时间内脱贫致富,并且在一定程度上产生了等、靠、要思想。行政村规模调整后,通过以强带弱、优势互补的村村合并,使得村级资源得到优化配置,那些经济比较落后的薄弱村在强村的帮助下,尽快摘掉经济贫困村帽子的可能性变得更大,同时也有利于强村扩大发展空间。
2、有利于新村编制科学的经济社会发展规划和村庄建设规划
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