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不要只奢望“低价”中标

[01-26 15:03:26]   来源:http://www.77xue.com  招标投标   阅读:8932
概要:过度追求低价中标或成交带来的突出弊端采购项目的质量难以保证。任何一个投标人总是要盈利的,而如果投标人被迫在一个较低的“价位”上中了标,那么其盈利的空间就很有限,如果他们再按要求正常履行合同,结果就可能会无利可图,为此,为了企业的生存和发展,他们就会在合同的履行过程中,偷工减料或降低项目的供应标准、技术参数等,以变相“节约”其成本支出,这样势必要影响到采购项目的质量。售后服务或承诺难以到位。采购人一心想以最低价采购其商品或服务,那么,不少的供应商只能逼迫以低价进行投标,而一旦他们以低价中标后,对一心想要盈利赚钱的供应商来说,他们就只能维持适度的售后服务,有的就只能大幅度削减或克扣以前承诺的服务项目和服务标准等,否则,他们就会亏损。从而就导致采购人的正当权益受到损失,这些都是追求低价中标带来的各种隐患。政府采购形象受到影响。众所周知,政府采购的目的和宗旨不仅仅是为了节约采购资金,提高财政资金的使用效率,还必须要考虑到其他诸多的因素,如维护国家和社会利益、保护环境、保障当事人的正当权益等。而如
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过度追求低价中标或成交带来的突出弊端

采购项目的质量难以保证。任何一个投标人总是要盈利的,而如果投标人被迫在一个较低的“价位”上中了标,那么其盈利的空间就很有限,如果他们再按要求正常履行合同,结果就可能会无利可图,为此,为了企业的生存和发展,他们就会在合同的履行过程中,偷工减料或降低项目的供应标准、技术参数等,以变相“节约”其成本支出,这样势必要影响到采购项目的质量。

售后服务或承诺难以到位。采购人一心想以最低价采购其商品或服务,那么,不少的供应商只能逼迫以低价进行投标,而一旦他们以低价中标后,对一心想要盈利赚钱的供应商来说,他们就只能维持适度的售后服务,有的就只能大幅度削减或克扣以前承诺的服务项目和服务标准等,否则,他们就会亏损。从而就导致采购人的正当权益受到损失,这些都是追求低价中标带来的各种隐患。

政府采购形象受到影响。众所周知,政府采购的目的和宗旨不仅仅是为了节约采购资金,提高财政资金的使用效率,还必须要考虑到其他诸多的因素,如维护国家和社会利益、保护环境、保障当事人的正当权益等。而如果政府采购仅仅以价格来判断或认定供应商中标与否,势必就会给供应商造成一种政府采购的宗旨就是为了追求资金节约率,而不顾供应商应分享的利润,更不顾其他当事人正当权益的错觉,这就弯曲了政府采购的宗旨,直接影响了政府采购的外在形象。

要科学处理“低价中标”与“采购宗旨”之间的内在关系

在低价的普通产品与报价略高的节能环保产品之间,要妥善处理他们的价格竞争力。由于节能与环保技术的运用而导致产品成本的上升,进而使得产品的投标报价有时可能略高于一般的普遍产品,这样,如果谁的报价低就采购谁的产品,明显对节能环保产品不利,因此,为了避免节能环保产品因其报价略高于其他普通产品而丧失被优先推广的机会,我们可以在设置评价指标体系时,专门为节能环保产品的价格指标设置一个合理的弹性区间,在这一区间的幅度内,采购人必须要优先选择列入节能清单的节能产品或环境标志产品,而不得采购报价略低的普通产品。

要放弃以价格指标控制中标结果的不规范采购行为。采购代理机构为采购人代理任何一个采购项目时,都应同时为采购人考虑到以下几个关键性的指标因素:一是价格指标,即投标人对采购项目的报价情况,这是衡量采购资金使用效率的重要指标;二是服务指标,即为采购人提供的售后服务工作,这是衡量采购人权益保障程度的重要指标;三是质量要求,即对采购项目配置、性能、参数等提出的具体要求;四是采购人的需求,对任何一个采购项目,其质量、标准、配置等有高有低,档次有高、中、低,产品功能也有多有少等,但是否适合于特定采购人的需求,还必须由采购人根据具体情况而定。这些都是与采购人权益息息相关的缺一不可的重要指标,因此,作为用来评标的标准就必须要围绕这些基本因素来展开,针对不同采购人的具体情况,分清各个指标的轻重程度,采取综合评分法,评定出各供应商的综合竞争力,而不能仅仅以“价格”作为唯一的评标因素。

要全面公示评标结果,以遏制片面追求低价中标的采购行为。相对于公开招标采购方式而言,一些采用非公开招标方式的采购,不少必要的操作[FS:PAGE]环节和特定的操作步骤等都是在比较小的范围内实施的,这样,只有对非公开招标采购过程中的相关信息充分对外公开,才能有效提高其采购操作的透明度,才能遏制住只重视价格上的效益,而忽视其他因素评审的不良行为。

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