大型居住区业主委员会组建方法的初探
3、建议：对产权证上注明产权人（业主）其配偶也应作为业主，而不应作为使用人或委托人。真正意义的使用人应是使用房屋者与产权人有合同契约，存在租赁关系的人。因此父母住子女房，子女住父母房也应视其为业主。
三、业主大会和业主代表大会
1、文件规定：召开应由全体产权人（业主）、使用人代表参加的业主大会，审议和通过业委会章程、选举业委会委员、组建业委会。
2、执行中的问题： 1）大型居住区全体业主上千人，召开全体业主大会不可操作（全国人民代表大会也不过3000多人）；召开业主代表大会若按比例10%-15%也有近几百人。这对一个小区来说，能否有这么大的地方召开此类会议，值得怀疑。 2）业主代表如何产生？每栋楼选1-2位，高层选2-4位，如果是保证全体业主行使权利，这楼代表也需全体业主投票选举，只不过他们是对本楼业主代表的选举。楼代表在选举时，楼代表候选人如何产生？业主之间如何了解？等等这些问题势必导致选举工作的复杂性和繁琐性。但为体现选举的公开、公平、公正，也必须要这样做。
3、建议： 1）物业公司在小区办的协助下，以公告形式在小区醒目位置或以书面形式向每一位业主发出通知，力邀他们加入小区业主代表大会或业委会候选人。在公告和书信中把业委会的职责、应具备条件和政府的有关规定一并详实告知。这样真正关心小区建设，有工作时间、有公益心的业主自然就会来报名。报名的人数应该不会很多，因为毕竟大家都有工作，往往是心有余而力不足。 2）根据报名情况，召开小区第一次业主代表大会，组建筹备组。
四、业委会候选人的产生
1、文件规定：业委会候选人的产生是由业主代表、使用人代表、以及居委会代表协商推荐产生。
2、执行中的问题：显而易见，业委会候选人的产生，并不能代表最广泛业主的意见，透明度不高，使业主对候选人缺乏关注度、信任度。
3、建议： 1）由筹备组从报名参加业主代表大会的人员中，征集所有愿意参加业委会委员候选人竞选的业主，把他们的简历、照片和联系方式在小区醒目的地方公布。让小区全体业主对他们有一个初步认识。 2）筹备组制定两级选举的方案和业委会章程，在第二次业主代表大会召开时，由报名的业主代表投票选举正式的业委会候选人并通过业委会章程。
五、业委会委员的产生
1、文件规定：业委会委员可通过召开的业主大会或业主代表大会选举产生，也可以通过公告的方式产生。
2、执行中的问题：如前所述，对于大型居住区召开业主大会或业主代表大会可操作性值得商榷；单纯使用公告方式透明度较差，体现不出选举的公平、公开、公正原则。
3、建议：在上述业主代表大会上投票选举产生的正式业委会候选人后，筹备组再将他们的简历、照片和联系方式等资料以书面形式传递给每一个业主，再按照公告方式投票选举出第一届业委会的委员。
六、其它的一点认识
1、国家或物业管理主管部门应建立业主委员会选举制度
业委会选举制度是指建立选举业主委员会成员的制度，这一制度应包括业主委员会选举的基本原则、组织、程序、方法等。业主委员会评定选举制度对于保障业主和使用人的合法权益发挥物业管理企业的作用，加强物业小区的建设都具有十分重要的意义。
2、端正舆论宣传导向，积极正面宣传物业管理和业委会在城市管理中的作用。
物业管理在我国产生的时间还比较短，但物业管理在提高一个城市的管理水平起着积极的推动作用。深圳荣获“2000年世界花园城市”的称号，这与深圳市物业管理从业队伍的辛勤工作密不可分的。一些城市的商业区、商务区通过规范的物业管理已成为城市面貌的一道风景线。居住区物业管理工作的健康发展是改善与提升居民生活环境质量的重要保障。但是在相当长的一段时间内，物业管理行业不被社会各界所重视，批评较多，正面报道宣传太少，甚至舆论导向把物业管理企业视为居民居家过日的“出气筒”。业主们对物业管理认识不足，对业委会的作用更是含糊不清，只重权利无视义务。把业委会视为业主与物业企业“斗争”的载体。因此在组建业委会时，物业企业一定要加大业委会责、权、利的宣传力度，正确引导业主认识到：业委会不仅有监督选择物业管理企业的权力，还有约束规范全体业主行为的义务。多层次、多渠道、多角度、多方式、长时间地对广大业主（居民）进行广泛的宣传教育，让其逐渐成为“理性”的消费者，进而关心小区的公益建设，充分理解物业管理企业的经济利益和社会责任，自觉参与小区的道德、环境建设，形成“以德制区”的风尚，支持物业管理企业正当的管理措施，真正实现“物（物业企业）业（业主）双赢”的管理目标。
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