浙江筑基层培养链 力促大学生村官成功转型
余姚市着眼于优化村干部队伍结构，着力打造大学生“村官”培养链，积极引导大学生“村官”扎根基层、成长成才。在本次村级组织换届选举工作中，该市共有74名大学生“村官”进入村级组织班子，占全市在岗大学生“村官”总数的32.73%。
一、强化综合培养，实现从“局外人”到“群众贴心人”的能力升级。创新培养锻炼载体，不断提升大学生“村官”农村实际工作能力和经验，为大学生“村官”向“村干部”转型奠定能力基础。一是开展结对帮带，学会“拉家常”。邀请优秀村(社区)支书、主任进行现身说法，开展乡镇(街道)领导、机关干部和村主要干部与大学生“村官”“3+1”结对帮带，推动大学生“村官”能力“转型升级”，把大学生“村官”培养成具有乡土气息的村干部，真正融入农村。二是加强实践锻炼，去掉“书生气”。明确岗位职责，除了进入村班子的以外，其他所有大学生“村官”均担任村委会主任助理、团支部书记或妇委会主任，为大学生“村官”全面熟悉农村一线工作提供实践平台，并让其担任村组织选举中的工作人员、矛盾纠纷时的调解员、征地拆迁中的政策解说员，提高大学生村干部解决农村复杂问题的能力。三是强化创业扶持，当好“致富领路人”。每年安排50万元专项资金，建立20个大学生“村官”创业实践基地，举办“大学生‘村官’创业设计大赛”，目前全市共有33名大学生“村官”开展创业实践项目22个，不断提升大学生“村官”带领群众共同致富的能力。
二、强化宣传推介，实现从“大学生”到“党的农村事业接班人”的身份转型。加大政策支持和宣传引导力度，畅通渠道、树立威信，为大学生“村官”进入村班子奠定政策基础和群众基础。一是出台政策增强支持度。制订出台《关于进一步加强村干部队伍建设的若干意见》，明确提出村级领导班子成员出现空缺时一般优先推荐符合条件的大学生“村官”接任，重点选拔大学生“村官”担任村领导职务。二是舆论宣传增强认知度。组织开展全市十佳大学生“村官”和十佳基层典型工作案例评选活动，举办“在基层奏响青春之歌”优秀大学生“村官”先进事迹报告会，并借助余姚党建网、大学生村官网、远程教育等平台，广泛宣传大学生“村官”先进典型的成长历程、工作业绩和创业事迹，举办大学生“村官”论坛，提供公开亮相机会，不断提高大学生“村官”的社会知名度和群众认可度。三是承诺亮相提高满意度。在换届前开展民主推荐和意见征求活动，引导村民树立“选好一届，造福一方”的思想，把真正能够带领农村发展、为百姓干实事的创业创新优秀人才选入村两委班子，确定进入村班子的大学生“村官”候选人员。在换届选举中，实施竞职承诺、履职承诺和创业承诺“三承诺”制度，通过竞职演说等环节，让大学生“村官”亮出自我、展现风采，进一步扩大选举中的民主，努力把工作成绩突出、群众公认度高的优秀大学生“村官”选入村班子。
三、强化激励引导，实现从“跳板”到“职业”的理想升华。通过多种激励手段，充分调动大学生“村官”的工作积极性，解除他们后顾之忧，为大学生“村官”安心扎根基层、服务农村奠定思想基础。一是加强待遇激励。规定到村、社区工作的大学生“村官”官年收入不低于上年度全市职工平均工资，为大学生“村官”办理基本养老、工伤、失业、医疗和女职工生育等五大保险。二是加强政治激励。每年招考乡镇、街道公务员和事业人员时，采用安排一定比例定向招考的办法，向在村和社区工作3年以上且年度考核均在合格以上的大学生“村官”倾斜。同时，及时把优秀大学生“村官”吸纳到党内来，目前全市2/3以上的大学生“村官”已发展成为中共党员。三是加强考核激励。全面推行岗位目标管理制度，每两年组织开展一次市级“优秀大学生村官”评选活动，对表现优秀、实绩突出的大学生“村官”进行表彰和奖励，激发他们在基层干事创业的热情。
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