一个小小的圆珠笔-一年赚回28亿
也就是在20xx年，吴永成接到一笔大单。当时，一位日本老板开出800万支的天价订单在分水镇寻求合作者，但众所周知日本企业的要求相当严格，这份“天价单”在分水镇“飘”了半年硬是没人敢接，但吴永成有自己的智慧和胆识，毅然接下订单。“日本老板要求两个月内完工，我和朋友一起硬是在厂房呆了两个月，连续吃了两个月的包子。”吴永成说，就那一笔生意，他赚回100万元。
不过，钱虽然赚回来了，但吴永成心里还是有些不爽。“到后来我才知道，日本人比我们更会做生意。”吴永成卖给日本的荧光笔每支才赚两毛钱，而日本商人卖给日本当地企业每支笔却赚了6块多钱。
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去年，吴永成的制笔厂按照企业的规划，与另五家大规模的制笔厂一起合并成立全新的创元文具有限公司，加大科研和投入力度，主攻中高档“功能笔”，要将分水笔的质量和平均利润提升一个台阶。
可收的税不收，可罚的款不罚，可沾的便利不沾
无为而治不同寻常的发展观
做大制笔经济，分水镇党政领班子殚思竭虑，但采访中发现，这个小镇在很多时候，推行的是一种“无为而治”：可收的税不收，可罚的款不罚，可沾的便利不沾。而他们的一些“通融”政策，在内地人看来常常是“不可思议”。
见怪不怪
小企业戴“大帽子”
今年初，作为武汉城市圈融合的重要步骤，鄂州市葛店开发区一家企业获准在企业名称前冠以“武汉”头衔，一度成为标志性事件。
3月4日，我们在桐庐县分水镇采访时发现，这里的很多制笔厂规模不大，但“戴大帽子”的不少。如“杭州新富文具有限公司”、“浙江创元制笔有限公司”、“杭州世地普书写工具制造公司”等。甚至一些家庭小作坊，也挂着一个大得没有地域限制的招牌。
分水制笔企业为什么喜欢戴大帽子？新富文具公司老板的解释颇有代表性：“别看我们企业不大，但80%以上的产品出口到国外，起一个小里小气的名字，生意怎么弄？”
桐庐县委工作人员告诉创业中国，这些企业挂的虽然是省、市招牌，但税收都在当地，省里市里不管，县里和镇里当然就不会干涉。
视而不见
一年漏征税八千万元
万余常住人口，近千家企业，分水“全民创业”的冲动源于何处？采访中，我们多次向当地的私营业主探求答案：“办一个家庭制笔厂，要多少资本？每年要交多少税费？”
回答惊人的一致：除了登记时的工商登记费、税收和卫生费，我们不交一分钱。镇政府一位干部补充说：很多家庭就一两台制笔机，登记都免了，基本上是零税费创业。
20xx年，分水镇制笔业实现销售产值28亿元，按4%左右的比例计算，税收当在1.1亿元左右，而实际只收了3000万元，另外8000万元“雪藏”在一个个家庭小作坊里。
对此，分水镇主要领导讲得很坦率：企业有些事是管不了，管不好，也无法管的，这里的企业几百家，装配户几千个，它们交易频繁，许多都不要发票，你要查它的账如何查起？非查不可，就一定会弄得鸡飞狗跳。如果经济垮下去了，3000万不也泡汤了么？
历史学硕士出身的镇长助理李辉毅的看法是：制笔业对当地就业和社会稳定的贡献，远远大于对政府税收的贡献。
那么是不是没办法了呢？分水镇改变管理思路，早些年，由供电部门查电表，根据用电量来定每户的税费额。这个土办法，竟然为大家一致接受。如今，一些登记在册的规模企业也开始按章纳税，但那些起步阶段的小作坊，仍然是“零税费”。
不仅如此，和浙江许多县市一样，分水实施了“容小工程”，即新办小企业暂不必登记。又实行“借地工程”，适应千家办工厂、万人当老板的需求，在企业萌芽阶段，不必办繁杂的征地手续，而用临时养殖用地等政策，允许一户利用一二百平方米的宅前后面积，安装机器，尽快生产。
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