加强和实施效益审计提高政务实效的四大措施
三、加强和实施效益审计，有利于提高工作透明度，促进政府廉政建设
在改革开放和现代化建设中，存在着腐败现象滋生的土壤和条件，特别是权力的滥用会导致腐败现象的发生。在廉政建设中，对权力的依法监督是反腐败工作的一项重要措施。特别是对政务工作实施的全方位效益审计和逐步将审计结果的公开公布，又进一步推动了政务工作的公开透明，使得善于搞暗箱操作、追求随意性、崇拜权力的人再没有活动空间，以前感觉“神秘莫测”的事项均被实实在在地展现在公众面前。人们可以据实衡量各级权力部门和领导是否树立了科学的发展观和正确的政绩观；是否端正了经济工作的思想，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约办事；是否还在搞不切实际的高指标，盲目攀比“GDP”速度；是否还在搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”和“文山会海”的形式主义，使各级政府部门和公职人员自觉把手中的权力看成是责任和义务，把更多的时间和精力用在解决实际问题上；把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。这是推进政府系统依法行政，落实党风廉政建设的根本保证；是把“立党为公，执政为民”落到实处的根本保证；同时，更是我国社会主义建设事业科学、高效、可持续健康发展的根本保证。
四、加强和实施效益审计，必须做好宣传教育、评价体系建设和成果运用工作
实施效益审计，加强对权力的制约和监督，是全面落实依法治国方略，保持国民经济持续快速发展的重要措施。所以，要把这项工作逐步推广和落实，必须重点做好三个方面的工作：
（一）大力宣传实施效益审计的内容和意义，提高全社会对效益审计重要性、必要性的认识，促进求真务实之风在全国的迅速展开。一是通过教育和宣传，使全社会了解实施效益审计的最终目的是促进行政管理、提高工作效益。在查处财政支出违规、决策失误和国有资产流失等违法范罪案件以及财政资金管理不善、使用效益不高等现象的同时，我们的目的绝不是仅仅要惩处一批犯罪分子和简单地淘汰一批干部；更主要的应是通过实施效益审计，教育干部、引导干部和鞭策干部如何“与时俱进”，以求真务实的工作作风改进工作、明辨是非，切实提高服务水平和管理工作效益，起到据实预警、引导规范和监督促进作用。二是通过教育和宣传，可吸引广大群众积极投身于效益审计中来，使他们真正关心国家资金的使用，关心政府工作的成效，关心身边的人和事。真正形成最广泛的民主监督阵营。三是通过教育和宣传，使全国上下审计系统的工作人员进一步明确将来在进行效益审计中所要承担的职责，以及良好地完成和履行这些职责所应具备的专业知识和自身素质，为进一步加强和实施效益审计奠定坚实的、高素质的人才基础。
（二）科学地确定效益审计的评价标准，保证审计结果科学、准确、合理、公证。审计评价标准确定的是否合理直接反映在审计结论和审计成果的质量上；所以，依据必须充分、站位必须高远、权重顺序必须清晰、对比程度必须准确。除了依据国家的法律法规和国家、行业及地区性公用标准或行业标准外，还要广泛采用和参考各专门机构的专业标准、被社会认可的研究成果，以及由被审计部门提供的、经专家论证的可研报告等。与此同时，还要充分考察客观环境因素和宏观调控因素对标准依据的影响，力争做到客观、全面、可靠、权威。使依此为衡量标准所形成的审计结论，除可准确揭露问题外，还可合理分析问题的成因及科学解决问题的办法。切实达到促进资金管理水平和使用效益提高的目的。
（三）加强对效益审计成果的运用。审计成果利用率的高低，直接关系到效益审计能否进一步在全国全面推广和实施，能否将“求真务实”精神落到实处。各级党委和政府只有坚决地、不折不扣地把效益审计成果应用于对部门和干部使用考核评价政绩的重要依据，作为干部选拔任用、处罚的重要依据，才能使“经济监督卫士”起到对权力监督和制约的作用；起到对腐败分子的震慑作用；起到规范经济秩序，提高经济效益的作用。
来源于：审计署财政司 许广山
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