政府的权力:依法行使
文 章www.77xue.com 课题 4.1 政府的权力:依法行使 授课人 大连五中 孙 鸿
新
课
标
要
求
知识目标 1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。 2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。 能力目标 1、 归纳分析政府依法行政的意义 2、 辨证的观点看待政府权力。 情感、态度与价值观目标 培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
重点
难点 政府依法行政
教法
学法 教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。
关键 通过创设情景,引导学生运用调查方式等,感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。
教 学 过 程
具体操作 导入新课 通过第三课的学习,我们了解到政府担负着重要的职能,在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力,涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力,才能符合人民意愿,维护人民的根本利益呢?首要的一点就是要做到:依法行政。 幻灯片放映: 第四课 我国政府受人民的监督 第一框、政府的权力:依法行使 新授 一、莫伸手,伸手必被捉 1、政府权力是谁赋予的?(人民) 2、根据某些政府公职人员变质的后果,说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么后果? 提示:滥用权力违背了为人民服务的宗旨,损害了人民群众的利益和政府形象,妨碍了经济社会的全面发展,给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大的创伤,影响个人的前途,甚至许多人因此付出生命的代价。 放映《谁来监督交通厅长》影片剪辑,观看后思考:
新
授
2、为什么要依法行政 教师活动:结合我国的国家性质、政府性质,思考我国政府为什么要坚持依法行政? 学生活动:积极思考并讨论问题 教师点评: (1)依法行政的必要性 ①依法行政是我国政府性质的要求。 ②依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。 (2)依法行政的意义——“四个有利于”P44 ○有利于保障人民群众的权利和自由——对人民 师:如果因为行政机关没有依法行政而侵犯公民的权利和自由的,可根据《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定要求赔偿。 ○有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威 ○有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平——对政府自身建设 ○有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设—对国家民主法制建设 依法行政是建设法治政府,落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。我国行政机关负责实施大部分法律法规,政府必须带头守法、严格执法,带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。 3、怎样做到依法行政(具体要求) 合法行政;合理行政; 秩序正当;高效便民; 诚实守信;权责统一。 课堂探究: 1.有人说,遵循办事程序就不能提高办事效率。请你就这个问题谈谈你的看法。 严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础,只有在程序正当的基础上提高办事效率,才能为公民提供高效优质的服务。 2.对“城管执法”进行评论。 三、审慎用权,民主决策 1、政府提高依法行政水平的基本要求 第一,加强(行政)立法工作,提高(行政)立法质量,以严格规范行政执法行为; 依法行政就是要求各级政府及其公职人员,严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利,依法处理各种事务。加强立法工作,提高立法质量,是政府依法行政的前提和基础。 第二,建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效; 这是要求理顺政府各职能部门的关系,依法明确各自职权,并建立健全各项规章制度,规范政府职能部门的权力行使程序,完善监督、制约机制,防止部门之间职能交叉、权责不明,导致互相推委、扯皮。 第三,加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平; 行政执法人员的素质和作风关乎政府形象,要加强执法人员的职业道德建设,进一步强化执政为民观念,加强法律培训,提高依法行政、依法办事的能力。 第四,深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转 协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 .2、政府实行民主决策的原则
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