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物业管理招投标:劳民伤财?

[01-26 15:03:17]   来源:http://www.77xue.com  招标投标   阅读:8894
概要:招投标,对于这样一个既有利于市场竞争,又可以促进物业管理企业自觉提高管理质量,规范收费行为,同时还可造就一大批守信誉、重质量品牌企业的招投标活动,为何竞有人将其与“劳民伤财”划上等号呢?请看以下案例:深圳龙华某小区,由业主委员会进行招标,但招标结束后,有业主向主管部门投诉说,他们投票式招标过程有假。主管部门派人去核定,结果发现有180多张是假票,有些原本是空房,竟然有两三个人同时签名。而这个小区应有的有效票原本应是500多张。在物业管理招投标过程中,确有不少类似的例子值得深思:其一,目前物业管理招投标还没有明确完备的“游戏规则”。对实行物业管理招投标的原则、招标、投标、开标、评标、定标、违约责任等均没有明确的规定,国家虽然有招标投标法,但物业管理与其他的招投标活动有所区别,影响了实际效果。其二,竞标企业之间违反价值规律和竞争规则,不按实际测算出的管理成本和收费标准参与竞争,常以明显低于管理成本和收费标准亮出标价,其目的是通过不正当竞争,千方百计拿到物业管理项目。一些物业项目被非正当竞争夺
物业管理招投标:劳民伤财?,标签:招标投标法,招标投标法实施条例,物业管理,http://www.77xue.com

招投标,对于这样一个既有利于市场竞争,又可以促进物业管理企业自觉提高管理质量,规范收费行为,同时还可造就一大批守信誉、重质量品牌企业的招投标活动,为何竞有人将其与“劳民伤财”划上等号呢?

请看以下案例:深圳龙华某小区,由业主委员会进行招标,但招标结束后,有业主向主管部门投诉说,他们投票式招标过程有假。主管部门派人去核定,结果发现有180多张是假票,有些原本是空房,竟然有两三个人同时签名。而这个小区应有的有效票原本应是500多张。在物业管理招投标过程中,确有不少类似的例子值得深思:

其一,目前物业管理招投标还没有明确完备的“游戏规则”。对实行物业管理招投标的原则、招标、投标、开标、评标、定标、违约责任等均没有明确的规定,国家虽然有招标投标法,但物业管理与其他的招投标活动有所区别,影响了实际效果。

其二,竞标企业之间违反价值规律和竞争规则,不按实际测算出的管理成本和收费标准参与竞争,常以明显低于管理成本和收费标准亮出标价,其目的是通过不正当竞争,千方百计拿到物业管理项目。一些物业项目被非正当竞争夺走后带来了不良的后果,由于收不抵支,常使企业背上包袱,由于不堪亏损,物业企业又会减少或降低服务内容和标准,使业主意见很大。现在招投标,对价格的确定过于简单,盲目追求价格的最低,而事实上,管理质量与价格是挂钩的,而市场行情对价格也有影响。

其三,在一些招投标中,地方保护主义、本位主义严重。有些地方的招投标,基本上是一种政府行为,连投标登记、押金收取、评委组成、答辩会场等等都由政府有关部门直接操作。对外来投标的单位,不是采取公平、公正的态度,而是要求十分苛刻,或以外地管理模式不适应本地管理,情况不熟悉等理由,想方设法将符合条件的外地物业管理企业拒之门外。

其四,违反竞争原则,实行“先定后招”。一些地方的评标实行暗箱操作,不是当场公布得分,有的“先定后招”,委托对象早已内定,或者基本已定,招投标仅仅是在走形式。对于经办者来说,不搞招投标上下左右都没法交代。搞了招投标,万一中标的不理想,也好有个解脱。但是为了达到原定目标,招投标的一切过程都牢牢掌握在自己的手里。这使那些真正有突出业绩,管理服务又好的名牌企业难以中标,整个过程就像是在“陪太子读书”。

其五,产权人、使用人的利益得不到体现。原本招投标应由物业管理委员会代表产权人、使用人选聘物业管理企业,但在实际招投标过程中,产权人、使用人代表在评委会中的比例偏小,往往只有一两名代表作为评委,这显然很难体现产权人、使用人的意志。现在几乎是物业管理主管部门及专家在招聘物业管理公司。

其六,其实并不想招标,但是通过招标可以摸清行情,不花钱讨来丰盛的资料。当物业公司倾注大量人力财力,制作了厚厚的标书送上门去,一切就如石沉大海了。招标者(发展商)可以参照无偿得来的资料组建班子、招聘员工、模拟演练。

其七,物业管理是一个特殊行业,提供的不是最终产品,而是一种过程性的服务产品。这种产品的特殊性,不可能用量化的固定指标或实物将它描述出来,另外,标书的文字可以抄袭,一个管理实力不强的企业,也可以制作出相当水平的投标书来。

其八,真正的物业管理方案策划是在实际管理人员进住小区后,经过相当一段时间认真的现场考察才能制订出初步方案,然后在试运行中进行修改定稿的。任何招投标中提供的现场考察,都不能达到制订方案所必须的全部条件。物业企业所制作的标书,其方案策划主要是依据企业已有的经验和对社会资料的收集编撰合成的。中标企业在中标后,标书也就基本完成了使命。

其九,评委的时间是有限的,要在几天内对厚厚的一份份标书进行全面审阅是根本不可能的。实际上评委们对标书的大部分内容无法详细阅读。

而有人发出“劳民伤财”感叹最直接的理由是,一个项目的投标,投标者往往要花去好几万甚至一二十万!

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