科学发展观调研报告：从新修订和编纂医院管理规范以势在必行
医院规章制度与岗位职责是医院科学化、规范化、制度化管.的基础，是医院工作正常进行的保证。为此，中心自组建以来，狠抓制度建设，经过广大职工积极努力，于2009年8月10日编印出台了《医院管.规范》（以下简称规范），且一直沿用至今。它对于保证医疗质量、维护医疗秩序及促进医院三个文明建设等方面，起着十分重要的作用。但我们也看到，《规范》已经出台有6年了，医院各方面都得到了较大发展，原有的《规范》已不能完全适应新的管.和综合职能的需要，最近几年出台的规定又没有及时收载。因此，加强制度建设，对《规范》进行完善、补充、修订、编纂就显得十分重要和迫切。下面我就如何修订和编纂《规范》谈点自己的看法。
一、《规范》发挥了极其重要作用，功不可磨
经查，共计有各类规章、职责、办法359项，见下图：
组织机构职责 工作规章制度 各级各类人员职责 分 类 数量 分 类 数量 分 类 数量 党群系统 8 党群系统 21 党群系统 8 行政管. 4 行政管. 57 行政管. 14 业务管. 4 医疗工作 32 业务管. 21 财务后勤 3 护.工作 23 财务审计管. 15 医疗业务科室 9 医院感染工作 9 卫技人员职责 44 其他 16 财务审计总务 41 其他人员职责 30 合台票计 44 183 132
从以上可以看出，管.规范涉及到医院党建、政务、纪检、医疗、护.、财务、总务、基建等各领域，各方面。为规范人的思想行为，保障医院的正常秩序，提高医院管.水平起到了积极作用。
1、领导班子团结共事，议事决策能力提高。出台《“三重一大”议事规则》、《党政领导班子民主生活www.77xue.com会制度》、《民主评议党员制度》，坚持.体领导与个人分工相结合，正确贯彻执行民主.中制，规范权力运行的有效方式和关键环节，促进了党委、行政议事决策的科学化、民主化、规范化。
2、注重制度完善，内部管.有章可循。建立干部管.、职工教育、职称评聘、请假考勤、院务公开、预算管.、资产管.、物资.购、物品报废等方面的制度，努力做到用制度管人、管事、管财、管物。
3、医疗、护.方面的制度得到加强。为确保医疗质量和医疗安全，我院先后建立健全了医疗质量、病案、药事、感染、输血、医保、工伤康复、护.、安全等工作制度。通过这些制度的实施，进一步规范了医务人员的服务行为，提高了患者和社会对我院服务的满意度。2009年，我院调查问卷测评满意率达98.4%。
4、内部考核制度进一步完善。出台《设备管.制度度》、《收入支出审批制度》、《设备物品报废处置办法》及《职工劳动考勤实施办法》等，通过建立考核奖惩制度体系，促进管.水平上台阶，确保奖惩激励措施落到实处，收到实效。
5、党风行风制度建设取得阶段性成果。印发《党风廉政建设责任制实施细则》、《行业作风建设和职业道德建设奖惩细则》、《转变工作作风的若干规定》，明确中心领导班子和领导干部对党风行风建设应负的责任，把党风行风建设作为党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管.，每年层层签订《党风廉政建设责任书》、《行风建设责任书》，形成了人人肩上有担子，一心一意谋发展的格局。
二、《规范》存在的问题和不足
《规范》从总体上说，在促进内部科学管.和规范运行方面发挥了很好的作用，但是，在实践中，也暴露了一些问题，如最近屡屡出现职工不服处分的事件，这虽然有多方面的原因，但与我们制度不健全、不到位，有盲区有很大关系，值得引起重视。
1、《规范》中的一些提法已经不准确，急需修改。比如，03年制定的《工作人员奖惩办法》，其中条款中，多次提到对违纪违规人员要扣发活工资，但早在06年工改后，工资结构就发生了很大变化，以前的固定工资和活工资结构已经被岗位工资和薪级工资所取代，实际上扣发活工资一说已经无法兑现了，显然已经不适应形势发展的需要了，非修改不可。
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