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爱尔兰预算制度及管理

[01-22 17:25:42]   来源:http://www.77xue.com  预算管理   阅读:8765
概要:www.77xue.com的 (+3)3月 出版修订的估计数。 (+4/+5)4月-5月 拨款法案颁布。 4、年度预算循环。该年的第2季度通常是预算工作开始的时候。对经济的分析和对下一年预算期望提供给政府,并且在这些信息的基础上,广义的预算目标要求被赞成。一旦政府已采用这些目标,财政部就会发布对其他部门的指南,(通常在6月份)
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www.77xue.com的  
(+3)3月
 出版修订的估计数。
 
(+4/+5)4月-5月
 拨款法案颁布。
 

4、年度预算循环。

  该年的第2季度通常是预算工作开始的时候。对经济的分析和对下一年预算期望提供给政府,并且在这些信息的基础上,广义的预算目标要求被赞成。一旦政府已采用这些目标,财政部就会发布对其他部门的指南,(通常在6月份)宣布在下一年的已草拟的估计支出范围内的参数。(见D部分支出稽核)。

  财政部在8月末/9月初通常会收到草拟的支出估计数,并且根据最新的全部预算期望的上下联系进行稽核。财政部长简报给政府并且更详细的对广义预算战略提纲进行定义。在他与他的同事商讨的基础上,以个别或政府标准,对个别部门进行估计。这个过程,部分是在官方水平上实现的,通常占用了9月到10月这段时间。当政府同意了详细的估计数时,它就会在预算之前出版。

  预算的最终要素直到预算日才被提炼出。特定的额外支出分配通常在预算日做出(例如,对福利支出增加的条款)并且其他支出的修订概率,向下连同向上,都可以被要求凭借财政调节在早已设定好的广义税收政策的参数范围内。这些都在预算日被宣布。详细的变化被吸收在拨款法案中,拨款法案介绍了预算日后的两个月。拨款法案必须在预算日的四个月内被执行。对已出版的估计数被吸收在通常在三月出版的已修订的估计数。

D、支出稽核

下面是1987年的全部预算,首相开始复查支出系统。该过程要求所有部门执行以政策为基础的支出项目的审查。

  项目被支出稽核委员会审查看证明它们是否值它们的价值,并且查看它们是否与政府的经济目标相联系。支出稽核委员会包括秘书和财政部的高级官员,与此相关的部门的会计官员(通常是秘书)以及独立的经济顾问。委员会把它们与支出部门的会议结果报告给政府并且给内阁做出缩减开支的建议供内阁考虑和决定。财政部调整这些操作并且每年都重复直到1990年。在返回它们的估计投标时,部门会反馈在稽核过程中政府做出的政策决定。不可避免的,这个初始的影响会快速的消失,并且稽核支出体系在1990年后被打断。

  在1988年,政府再次在首相的发起下建立了效率审计组来检查每个政府部门的工作和实务,目的是建议减少成本和提高效率的已改进的或可选择的实务和方法。该组包括来自私人部门和公共部门的高级代表并且对在该组中提供秘书部门的首相做出报告。

  在该组活动的日子里,该组已建议了代表部门行政预算的体系,该体系正在被执行(见F部分)并且已完成对国防部、工业部和商业部的效率详细审查。其他政府部门的进一步效率详细审查正在设想过程中。

  另外,这些更高水平的详细审查、对已选程序的管理检查或在支出部门的工作由财政部的管理服务单元、各部门当地高质量工作人员或包括以上两部门的代表联合小组执行。

  财政部的检查和分析工作也在后勤和政策稽核上对部门提供咨询服务。

  在议会标准上,爱尔兰的公共会计委员会检查并报告了各部门承担的公共开支的规则和适当性;委员会也处理了总审计员在他的报告中提醒注意的经济和效率问题。

E、预算的执行

1、年度内控制主要工具

公共支出仅可以由在年度专项拨款法案中或在特定授权的法律中给予的议会权力承担。另外,它要求财政部批准同意。

财政部长未同意的支出不能从议会赞成的资金中支出。如果支出部门达成没有权威的承担协议可以拒绝同意,如果财政部决定不应承担该协议。

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