信用社改革：从产权入手
[01-22 17:31:36] 来源：http://www.77xue.com 资金管理 阅读：8863次
概要：改革后，“跟其他商业银行竞争未必不是对手”因此，目前的产权结构，“虽然和真正的股份制还有一些差距，但在合作制的基础上引入股份制的做法，肯定是十分有利的。”央行一位副处长说。而按照股份制量身定做的现代公司法人治理结构也正处在一个磨合期。江阴农村商业银行行长王晟介绍，江阴市农村商业银行的董事会成员为9人，设董事长1名，独立董事1名，其中内部独立董事3名。董事长由商业银行的内部人员当选。虽然按照真正的股份公司运作方式，董事长应该由股东大会选举，但王晟说，这样分设以后确实发生了很大的变化，股东比以前关注经营了，一些重大的决策都要经过董事会讨论通过，以前那样一两个人说了算的情况不存在了。而他们在经营时的压力更大了，必须想着要给股东以更大的回报。但他感觉到，由于金融经营的专业性，一般的外部股东无法对经营提出比较深刻的质疑。而在股份化进程没有完全深化的一些信用社，公司法人治理结构尚处在运转初期。江苏省农村信用联社监事长周荣才说：“有的地方形成
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改革后，“跟其他商业银行竞争未必不是对手”
因此，目前的产权结构，“虽然和真正的股份制还有一些差距，但在合作制的基础上引入股份制的做法，肯定是十分有利的。”央行一位副处长说。而按照股份制量身定做的现代公司法人治理结构也正处在一个磨合期。
江阴农村商业银行行长王晟介绍，江阴市农村商业银行的董事会成员为9人，设董事长1名，独立董事1名，其中内部独立董事3名。董事长由商业银行的内部人员当选。虽然按照真正的股份公司运作方式，董事长应该由股东大会选举，但王晟说，这样分设以后确实发生了很大的变化，股东比以前关注经营了，一些重大的决策都要经过董事会讨论通过，以前那样一两个人说了算的情况不存在了。而他们在经营时的压力更大了，必须想着要给股东以更大的回报。但他感觉到，由于金融经营的专业性，一般的外部股东无法对经营提出比较深刻的质疑。
而在股份化进程没有完全深化的一些信用社，公司法人治理结构尚处在运转初期。江苏省农村信用联社监事长周荣才说：“有的地方形成了这样一个架式，理事长、监事长、主任都进行分设，完成了一级法人的组成，但在运营中却不到位。在人员上，一些地方把老同志安排成理事长，监事长也有是临近退休的，没有真正履行责任。”江苏省联社信贷处长费忠汉说，公司法规定经营者向董事会汇报工作必须实事求是，不能隐瞒，但由于理事构成比较复杂，而根据金融企业的纪律，在理事会上恰恰有时讲多少实际情况。“关键还是产权不清，理事长不是产权的代表。”
王晟说，农村商业银行成立才三个多月，运转的活力会逐渐凸现出来。眼前最直接的好处就是换了牌子，由信用社变成了银行。这样以前许多和国外打交道的企业，也可以在他们这里开户。今年头两个月他们的存款余额比年初增加3.58亿元，同比增长1.09亿元；贷款余额也增加了4.47亿元。而要塞支行行长陶波告诉记者，成立银行后，加快了他们意识的转变，他们的信贷员同银行的员工一样努力进行营销，“只要制度上有突破，和其他商业银行比，我们未必不是对手。”
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背景资料：江苏农村信用社改革
作为我国农村信用社改革 “试验田”的江苏省，于2009年7月15日启动改革，提出用3－5年的时间使大部分农村信用社成为自主经营、自担风险、自我发展的适应农村经济发展需要的金融组织。
江苏的农村信用社改革有三个方面内容：一是在全面开展清产核资的基础上，对全省1658家农村信用社、82家县（市）联社进行了合并成为82家法人。
二是82家法人拿出一些资金，注册成立了行业管理组织——江苏省农村信用合作联社。省联社定位于行业管理和行业服务，不经办具体业务。
三是去年下半年在江阴、张家港、常熟三地组建了股份制农村商业银行。
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