公务制度的设定及规范内容,标签：企业内部控制,内部控制制度,http://www.77xue.com
    从大的方面，可简单地把职能机构分为两级：一是市局，二是分局。我们说，职能的行使是自上而下进行的，职能的信息来源是自下而上流转的。分局处于这一过程的终端。从目前存在的问题看，应特别加强对分局的监管，加强对职能科的监管。
    从市局看，目前对分局的监管主要是一种事后监管，且主要以考核评比的形式为主，监管没落到实处。公务中出现的问题，多年来往往是“亡羊补不了牢”，反而复之。因此，必须用制度明确有关机构的职能权限。如明确有关职能机构对案件的处理权，即有权直接参与分局对案件的处理。这样做有两点益处：其一，对税务案件的处理做到了事中的监督与控制，减少了案件处理过程中产生错误的机会；其二，由于市局集中了全局范围内的税务案件，容易统一、综合、平衡全市的情况，公正执法。
    对职能科的监管，主要应强调对检查科的监管，因为检查科是市局、乃至分局税务案件资料信息的主要来源。在现有基础上，应设计出更为科学、合乎逻辑的办法，以保证检查科提供材料、信息的真实性、正确性。并应强调审理科在这方面的监督职能。另外对检查科不能只强调其组织收入职能而忽视依法治税。依法治税与组织收入是相互统一、不能分离的。强调依法治税，就是强调其组织收入职能；反之，不依法治税，凭什么去组织收入呢?因此，强调组织收入不能与强调依法治税相脱离。
    (二)公务员的职责
    公务制度的规范最终要落实到具体的人，因此，人是公务制度的核心。公务员的职责即为公务员的权利与责任。权利与责任因职能而定，因此，在公务员身上体现出职能、权利、责任，三位一体。
    从目前出现的一些问题上看，公务员的职责必须严格确定下来，不能只强调权利不明确责任，也不能使权利与责任不对等。明确责任使权利受约束、追究责任有依据；权利与责任对等即权利的范围即是责任的范围，责任到位，追究程度到位、追究力度到位。
    明确职责要与利害、利益相结合，以免挥霍权利、乱用权利；要使不尽职责者感到担心、受到指责。要克服现实中的一种倾向，即追究责任仅限于廉政方面。对公务中的失误，若不是廉政上的问题，就不计较公务责任。由此，现行公务中有一种按惯例、凭道德、靠感觉的公务作风。事中不必尽心、事后不必关心，安身立命，坐享太平。这一倾向是职责不明造成的结果。要使公务员的职责落到实处，必须有一个良好的公务员任用制度为前提。

www.77xue.com的    我们说，品质好、知识多、身体健康、有创意、为人大度的人当领导，思路广、条理清、方法当，问题就会处理的好，上下就顺心、就服气，工作过程就顺利、就流畅，工作效率就高，部门、机构运转的就快；反之，不具备这些条件的人当领导，问题就会处理不好，工作效率就低，部门、机构就会运转的慢。份内的工作做不好，怎么去开拓、怎么去发展?部门、机构怎么能不死气?因此，必须建立“公务员任用制度”，量才录用。
    (三)公务程序
    公务程序是机构之间联系的桥梁。它体现出职能、职权、职责相结合的情况，反映出部门的活力，在监督管理、工作效率方面更有不可忽视的作用。
    就目前的情况看，市局机构之间、市局与分局之间、分局内部日常的公务程序须尽快完善。对税收管理使用的资料、信息应制定科学的、便利的档案管理使用程序，避免“多头”收集资料、“分头”保管资料、“无头”提取资料的情况。
    在实行“税务案件公告”程序时，要特别注意对纳税人商务资料信息、个人隐私等方面的保密，以维护纳税人的合法权益，避免引起不必要的诉讼。
    纳税检查方面的程序，如“合议”程序等仍需进一步细化。

上一页  [1] [2] [3]  下一页

　
• 上一篇：关联企业之间支付费用的征免税界定
　

《公务制度的设定及规范内容》相关文章

• 公务制度的设定及规范内容
• › 公务制度的设定及规范内容
• 在百度中搜索相关文章：公务制度的设定及规范内容
• 在谷歌中搜索相关文章：公务制度的设定及规范内容
• 在soso中搜索相关文章：公务制度的设定及规范内容
• 在搜狗中搜索相关文章：公务制度的设定及规范内容