当前社会信用环境对银行信贷投入影响的调查报告
(五)各部门信用维护意识不强,缺乏协调配合
社会信用中介体系建设,需要法院、公安、税务、工商、保险、公用事业收费等各部门的协调和配合,把其采集的与信用有关的信息加以综合和分析,作为银行放贷的参考。但目前只有银行在做这方面的探索,其他社会机构尚不存在这方面的意识,从而不能有效协调配合。
二、改善社会信用环境、强化银行信贷投入的政策建议
为有效增加银行信贷投入,促进地方经济持续、快速、健康发展,必须大力改善社会信用环境。改善社会信用环境,要从建立以下六个体系着手:
(一)健全社会信用法制保障体系,切实维护债权人的权益
要进一步完善市场经济条件下调整和规范交易主体之间债权债务关系的法律体系,健全社会信用的法制保障体系,促进市场经济条件下资金交易的顺利进行。要在立法上充分体现保护债权人利益的原则,强化违约责任追究,对恶意逃债企业的高级管理人员和直接责任人员构成违法的,要依法追究法律责任。要进一步提高诉讼效率,降低诉讼成本,强化司法公正。大力加强执行力度,使失信违约行为真正受到法律制裁,确保债权人的权益,克服地方保护、人情关系干扰案件审理和审批的弊端,使法律真正成为维护信用关系的有力武器。
(二)充分发挥地方政府的领导核心作用,逐步形成社会联动的信用维护体系
各级政府和有关部门要充分认识到改善社会信用环境,对改善社会投资环境,引导金融机构加大信贷投入、支持扩大内需,促进经济发展的重要意义。树立保护金融债权,就是促进经济发展的观念,从维护国家经济安全和社会稳定的大局出发,认识揭露和纠正逃废金融债务行为的重要性。妥善处理好企业改制与保全金融债权的关系,支持银行依法参与企业改制的全过程,制止和纠正企业改制中的违法违规行为。要积极理顺银企关系,督促市场行为主体履约守信,严肃查处逃债企业责任人,克服其“逃债有理、逃债有利”的错误观念。充分发挥政府在改善社会信用环境中的领导核心作用,强化各部门在维护社会信用环境中的责任,通过划分职责,健全工作制度,形成人民银行、人民法院、公安、工商行政管理、财政、新闻宣传、金融机构等相关部门共同参与的社会信用维护体系,使各部门在认真履行自身职责的过程中,打击逃废金融债务行为,逐步建立起社会联动的信用维护机制,确保金融稳定和金融资产安全。
www.77xue.com的(三)建立社会信用联合制裁体系,充分发挥金融部门打击逃废债务的整体优势
金融部门是维护银企信用秩序的主体,要积极参与揭露和纠正逃废金融债务工作,充分发挥金融部门的整体优势,建立起对破坏社会信用行为的联合制裁体系。各金融机构要进一步完善内控制度建设,明确各级分支机构抵制和纠正企业逃废债务的责任。切实加强对贷款的风险管理,建立对贷款客户的跟踪调查制度,确保贷款的安全性。建立银行同业自律体系,引导金融机构依法、有序竞争,强化相互监督和自我约束机制,共同抵制损害金融债权的行为。建立银行间的逃债企业信息披露制度,运用信贷登记系统、账户管理系统及时披露恶意逃废债企业信息。进一步发挥金融债权联席会议的作用,加强各金融机构之间的合作,加大对恶意逃债企业的联合制裁力度,严格实行对逃债企业的“不开户、不贷款、不结算、不提现”的规定,确保制裁效果。通过对逃债企业典型案例的公开曝光,在全社会形成维护金融债权的强大声势,切实提高全社会的信用观念。
(四)建立社会信用中介体系,努力畅通金融机构信贷投放渠道
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