当前社会信用环境对银行信贷投入影响的调查报告
建立社会信用中介体系，不仅是完善社会主义市场经济条件下社会信用制度的重要内容，而且是减少银行贷款的征信成本，畅通信贷投放渠道，提高货币政策传导效果的有效途径。一是建立多种形式的企业信用征信和担保系统。进一步建立健全银行信贷登记咨询系统、中小企业信用担保机构、工商登记年检系统等的功能，在此基础上，由政府统筹安排，探索建立由公安、法院、工商、税务、银行等各部门参与的信用联合征集与评价体系。要对各类企业建立信用数据库，对企业的完税状况、守法状况、财务管理状况、产品质量状况和盈亏状况等都要有系统完整的记录，并提供查询服务。逐步形成一个包括企业信用记录、信用征集、信用调查、信用评价、信用担保在内的，面向全社会、跨部门的信息评估、发布、查询、交流和统一共享的完整的社会信用中介服务体系。二是建立社会个人信用征信体系。建立健全相应的政策法规，扶持、培育专业化的个人信用评估机构，完善信用评估管理体制，确保评估结果的客观公正。三是建立农村社会信用中介体系。要在当地政府的统一组织下，探索、建立农村多元化的信用服务形式和便民服务工具，在完善联户联保制度的基础上，进一步丰富农户信用担保方式，大力开展“信用村”、“信用乡”、“信用户”等评比活动， 以畅通对农户的贷款渠道。
(五)建立科学的银企关系制度体系，突出和强化银行权益
要探索建立社会主义市场经济条件下新型的银企关系。建立以银行为导向的企业监控机制，加强银行对贷款企业的监督约束，逐步形成与企业间接融资体制相适应的银企间科学的制度安排体系。在企业合并、分立、中止等过程中，要突出和强化银行权益，切实维护银行债权。
(六)重塑社会信用意识，建立“诚实守信”的社会价值观念体系
加强全民信用教育，强化道德约束，提高民族信用水平和信用素质。要把强化信用意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工作，加大宣传力度，促进社会信用环境好转。
作者：中国人民银行烟台市中心支行 王迅 来源：《济南金融》2009年第10期
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