法国公共会计体制和制度的评介
最后是事后控制。在年终预算执行以后，要检查所有主要的公共账户，包括国家部门、社会部门和公共企业部门的账户，主要任务是揭露不符合规则的方面。负责事后控制的机构是审计法院(Cour des comptes)。地方公共账户要由地方审计法院(Chambres regionales des comptes)负责。
从上文可见，公共会计不但是预算执行中控制的主要环节，因为公共会计具有是否执行收入或支出项目的决定权；也是事前控制的主要环节，因为负责事前控制的财务控制官都是由财政部下派到各部门的首席会计担任。
2．公共会计的规则
法国公共会计推行的最主要规则是指令人(ordonnateurs )和会计人员的分离。这是法国公共会计的基石。自1822年开始，有关法律明文规定，这是两套相互独立和平行的公务员系统，它们之间没有行政隶属关系。所谓指令人是指公共部门的行政首长，得由他们下令实施财政法，然后才是会计通过收付款项来具体执行。指令人和会计人员相分离的原则意味着在行政上会计人员不听命于指令人，而听命于财政部。行政首长的指令不是必须执行的，而是要审查其是否符合规定，经审查不合格的可以拒绝执行。在这方面，会计人员在一系列非常严格的手续、规则和制度条件下没有任何选择或判断的自由度。会计人员在收付款之前必须要检查：第一，指令人的资格以及他的权力是否与指令的重要性相符；第二，账户的资金状况；第三，指令的性质是否与有关账目的性质相符；第四，收支的合理性，即是否有凭证说明已经收到货物或者已经提供服务，其金额计算是否正确；第五，是否己获得相应的批准，特别是必要时应得到财务控制官的批准，等等。如果发生经会计人员审查不符而指令人坚持要执行的情况，会计人员也可以根据账户的资金状况予以执行，但不承担责任。
www.77xue.com的3．公共会计的管理体系
法国公共会计分为三大类：（1）国库会计(Comptables du tresor)。这是公共会计最主要的部分，由财政部公共会计司领导。(2)税务和公共财经系统会计。包括税务和海关，以及中央银行等部门会计。这一部分由财政部税务司和关税司等领导。(3)特殊专业会计。主要是公共事业单位会计，如邮电、医院、学校等。这三大类会计的共同点是其会计人员都属于国家公务员，而且都服从指令人和会计人员相分离的原则。但是在管理的集权程度上却大不相同。如果说第一、二类会计涉及到公共财政的所有最要害部门，都严格受财政部直接控制外，在第三类会计中，集权程度就要松动得多。以下是对法国公共会计分类情况的进一步分析。
第一类，国库会计。国库会计的人员共有4000多名，政府预算在全国各地的主要项目都是由他们执行，负责对公共收支进行记账。这些国库会计人员构成了公共会计的最重要力量。在行政关系上他们直居于财政部公共会计司领导。此外再加上为他们配套的下属工作人员全国共有5万多名。国库会计中的最高官员是财政总督，为财政部派往各省的代表。在他所领导的国库局集中处理该省下属各地政府的公共财政项目，以及监控储蓄所、社会保险、家庭补助等公共机构及除学校以外的所有非竞争性事业单位的会计和管理。财政总督被规定为该省收入最高的公务员，他既是该省的首席会计，地区发展顾问，也是该省的财务控制官(controleur financier)。在财政总督下面是次级会计(Comptables secondaires或Subordonnes)。他们分别为省以下地区(市、县、镇)的主管会计。在乡村地区，次级会计是多功能的，要负责该地区所有不同性质的公共单位的账目。而在大城市，次级会计可分为不同专业(如税收、专项开支、地区财政、医院、社会住宅、建筑单位、储蓄所、社会和医疗保险)会计。
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