2017届高三历史汉至明清政治制度的演变

3. 特点：P17最后一段

（3）特点：
（1）明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；
（2）阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。
（4）认识：内阁是明代君主专制强化的产物，只是对皇帝决策和处理国家政务起辅助作用，不可能对皇权起到专制的作用。与西方的内阁比较，西方内阁是权利民主的象征，总揽国家的行政权，并代表国家元首对议会负责的政体形式
（三）君主专制制度的顶峰
（1）原因（必然性）：
①经济根源：封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一；
②政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；
③思想根源：法家思想奠定理论基础。
（2）总趋势
①皇权加强，相权削弱。
②中央权力加强，地方势力削弱
（3）封建专制主义中央集权制度的特点
①封建专制主义中央集权制的出现是与封建制度的产生同步的，是中国封建社会一开始就有别于西欧封建社会的重要特征。
②权力高度集中，皇权至高无上。地方无条件服从中央，中央无条件服从皇帝。
③专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：
a中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱；
b中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消。
④带有浓厚的人治色彩。
（4）专制主义中央集权的历史作用
专制主义中央集权对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；封建社会的后期，专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在：
①积极作用：
a在一定范围内维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境；
b有利于抵御外来侵略，防止分裂割据；
c有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础；
d有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。
②消极作用：
a经济上：严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新生产关系的成长；
b政治上：空前强化的封建专制统治极易形成暴政；长期以来人民毫无政治权力和地位，民主政治无从发展，早期的资产阶级亦受到压制和打击；形成了长期的人治传统，派生了庞大的官僚队伍和特权阶层，极易出现政治腐败局面。
c思想上：专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，更使得许多知识分子不敢过问政治，反封建的民主思想被绝对禁止和封杀。
小结：专制主义中央集权制度发展的原因、总趋势、特点和作用

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