发展物流产业与政府市场定位
虽然物流运作是企业的客户服务行为，但客户服务的一系列手段和运作过程却不仅与企业的经营管理活动有关，而且与公众利益甚至与国家经济安全有关。所以，从某种意义上来说，政府也是物流运作的参与者。这是物流行业区别于其它行业，物流企业区别于其他企业的最主要特征。在研究如何发展物流产业和培育物流市场的时候，我们不仅要考虑货主企业与物流企业之间的互动关系，而且不得不考虑企业与政府之间的互动关系。事实上，在物流服务的互动过程中，不仅物流企业和货主企业存在市场定位的问题，政府也同样存在市场的定位问题。市场定位的过程就是企业与政府寻求发展物流产业的良性互动机制的过程。
一、发展物流离不开政府的参与
政府的规制和管理效率对企业物流运作的绩效进而是物流产业的发展至关重要。
以仓储物流服务为例，如果是危险品或化工产品的物流运作，那么，仓库选址、有关设施的建设标准、对周边环境的要求、消防设施条件、安全监测系统、运作管理规范等就必须满足政府的规制并获得批准。
以最一般的货物运输物流为例，运输设备的技术安全性、废气排放标准、道路交通管制、易燃易爆货物承运人的资质和作业规范、有关货损的赔偿制度、运输工具的报废回收管理等。除了政府有强制性的法规约束外，还有国际公约的要求。即使是市场化程度很高的发达国家，至今仍然有国营的铁路公司和邮政业务等。
再以国际物流为例，通关的规则、海关对保税货物、保税仓库和保税货车的监管，对进口货物及其包装物如木制托盘的检疫，对废旧物资进口的环境保护检测，特别是将洋垃圾等堵在国门之外的事，早已不是某个企业层面上的物流运作而是真正的政府行为了。最近，美国与墨西哥在执行北美自由贸易协定(nafta)开放边界问题上的争执，从大的方面来看是一个市场开放的问题。从实际的运作来看则完全是一个国际物流问题。在利益上表现为墨西哥的货运卡车是否能够自由进入美国的货运市场，在技术上则表现为墨西哥卡车进入美国以后的安全性问题。所以墨美两国总统都有直接的参与。
最近，中国与欧盟即将就海洋运输市场的开放问题，如开发和促进门到门的运输、与现代海运衔接的多式联运服务和物流服务等达成协议。这必然对国内物流市场的发展和物流企业的运作产生直接的影响。
显然，政府参与物流运作的最主要特征就是对物流过程的管理和控制。但政府参与物流运作的目的是为了维护公众利益和国家的经济安全，而不是为了与民争利。就一般意义上的政府经济职能的定位来看，政府是市场的管理者。政府管理市场的目的是维护市场经济秩序即维护公平竞争的环境。所以，政府在发展物流产业过程中的市场定位就包含两个基本点：一是维护公平竞争;二是维护公众利益。但要真正做到这两点有一个不可或缺的前提条件，那就是开放市场。美国物流产业的快速发展(占gdp的比重不断下降)始于上世纪80年代初期政府对运输管制的解除就是最好的证明。
二、政府的市场定位
具体来说，政府参与物流运作的市场定位主要表现在以下几个方面：
1.创建良好的制度环境。就发展物流产业而言，当务之急是迅速改变物流运作管理政出多门且不协调、市场准入门槛过高、物流运作功能条块分割、行业垄断严重、地方保护主义泛滥、对外超国民待遇对内非国民待遇等状况。就是要为物流企业的运作创造一个宽松的制度环境。
当然，创建良好的制度环境并不是一件容易的事情。参照发达国家的经验，首先从解除运输管制人手可能是明智的选择。其次，在物流运作的一般竞争性环节降低国有资本的比重，尤其是在与国际物流接轨的远洋和航空运输环节和作为我国货运物流主要手段的铁路运输环节。第三是取消设立物流服务企业或企业经营物流服务的行政审批办法，取消对企业运作物流的经营范围的限制。第四就是打破部门垄断和地区封锁，建立统一大市场。开放市场和鼓励竞争是创建良好制度环境的核心内容。
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